4月24日中央第六環保督察組進駐湖南省以來,面對這場環保“大考”,湖南省各級黨委、政府和相關部門是如何作答的呢?記者注意到,高層領導帶頭推動整改工作,對信訪件涉及的環境違法行為查處不到位不放過等成為湖南特色。
高位推動
加強領導,傳導壓力,辦結量不斷提升
中央第六環保督察組進駐湖南首日,省委班子在動員會上明確表示:“要堅持問題導向、強化責任擔當、抓好整改落實,對督察組發現指出的問題不回避、不遮掩、立行立改。”
4月25日,首批群眾信訪問題交辦。4月28日,中央第六環保督察組轉辦的群眾信訪件當日破百;自5月3日之后,每日轉辦信訪件數量均在百件以上,其中單日最高轉辦記錄為194件。14個市州迅速進入督察整改“進行時”,邊督邊改成為頭等大事。
5月2日,湖南省委書記杜家毫、省長許達哲分別作出批示,要求認真對待督察中發現的問題,舉一反三,抓好整改,以扎實有效的工作回應人民群眾的重大關切,并趕赴永州、株洲等地,對中央環保督察交辦件進行督查督辦,要求全省各級各部門要以中央環保督察為契機,對督察中發現的問題立行立改,用好督察反饋成果,構建長效機制。
5月14日,許達哲批示,要進一步提高督察組交辦信訪件辦結率。全省14個市州書記、市(州)長一線督辦,加強組織領導,打響邊督邊改攻堅戰。
長沙市委書記易煉紅對京港澳高速黎托段噪聲污染、天心區港子河水污染等轉辦問題進行集中現場督辦,要求立即采取措施,確保整改到位。他表示,長沙雖然信訪量較大,但辦結決心不小,“要全力以赴成為環保信訪問題辦結率最高的城市”。
茶陵強強陶瓷廢氣污染,湘潭易俗河污水處理廠向湘江排黑水,汨羅市神鼎山鎮鵝江村、沙溪鎮蘭溪村養豬場污染環境,衡陽珠暉區和平鄉湖東村華新水泥攪拌廠灰塵擾民、水泥堵塞河道……近30個群眾反映強烈的突出環境問題,經過市州委書記、市(州)長的現場督辦,有的已經得到解決,有的正在積極整改。
高位推動,有效地將壓力層層傳導。信訪件辦結不斷提速,25件、134件、381件、682件、1093件……而數據的背后,是環境質量的不斷改善,人民群眾獲得感的不斷提升。
堅持“三不”
問題得到解決,百姓真心點贊
“政府做了一件大好事!”說起附近16個養豬場被快速拆除,家住懷化市鶴城區盈口鄉團結村的李鐵梅豎起了大拇指。房前屋后沒有豬糞水,不用再聞臭烘烘的味道,李大姐一家的日子過得舒心多了。
如何推動群眾舉報投訴問題高效辦結?
湖南省配合中央環保督察協調聯絡組對14個市州提出要求,每天一匯總、三天一調度。對辦理不力、進度滯后的地方,由省突出環境問題整改領導小組進行通報;對問題突出的地方,由省領導對地方黨政主要領導進行約談。
省市兩級黨報、電視臺、政府網站每天更新信訪件辦理情況,定期分批公布辦結信訪件情況,及時報道各地整改情況,既讓老百姓清楚了解環保督察進展,也是對市州環境問題整改的一種監督和間接推動。
“接到交辦件就像戰場上看到了信號彈。”長沙市環保局負責人說,哪怕是凌晨,工作人員也堅守在一線,隨時待命,隨時攻堅。
問題不斷解決,環境持續變好。長沙市民打來感謝電話,衡東居民寄來感謝信,環保督察贏得百姓真心點贊。
強化問責
啟動邊督邊改責任追究督導機制,失責必問,問責必嚴
為強化責任追究,湖南省紀委建立了邊督邊改責任追究督導機制。5月6日,省紀委牽頭組成的6個督導小組,分赴14個市州正式開展問題整改責任追究督導。重點對中央環保督察組向各市州交辦信訪件清單以及省委、省政府向各市州黨委、政府交辦的突出環境問題整改清單中重點問題整改和追責情況,進行案卷抽查、現場核查。
記者在張家界采訪時了解到,武陵源核心景區袁家界、天子山等片區的亂占濫建,既損害環境,又對旅游發展造成嚴重影響,由于涉及拆遷補償等系列問題,多年來一直沒有得到很好解決,且呈滋長蔓延之勢。日前,當地政府拆除違章建筑49戶,拆除總面積5862.39平方米,約談相關職能部門的主要領導、分管領導和直接責任人66人,問責12人,有力打擊了核心景區違法建設行為。
截至5月13日,湖南省接到中央第六環保督察組轉辦群眾信訪舉報件2446件,辦結1093.5件。責令整改企事業單位2228家,立案處罰654家,罰款金額3464萬元,立案偵查80件,行政拘留80人,刑事拘留22人,約談864人,問責801人