7月31日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從山東省環(huán)保廳獲悉，日前山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳印發(fā)《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》(下稱(chēng)《方案》)?！斗桨浮凤@示，山東省將推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，自11月15日起，山東全省所有水泥生產(chǎn)線(xiàn)全部錯(cuò)峰生產(chǎn)4個(gè)月。
2016年11月，山東省印發(fā)的《關(guān)于做好水泥行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》顯示，全省水泥企業(yè)整體錯(cuò)峰時(shí)間為2016年12月16日至2017年3月15日，京津冀大氣污染傳輸通道城市(濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州;備注：彼時(shí)為5個(gè)，目前加上菏澤、濟(jì)寧為7個(gè)城市)水泥企業(yè)錯(cuò)峰(停產(chǎn))時(shí)間為2016年11月15日至2017年3月15日。今年山東全省水泥企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間整體比去年提前了一個(gè)月，且整體多了一個(gè)月。
此外，《方案》還顯示，作為鋁業(yè)重鎮(zhèn)的山東，在冬季供暖期，達(dá)標(biāo)排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上，達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實(shí)施停產(chǎn)。
山東省對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)提出更高的要求，主要是因?yàn)樯綎|大氣污染較重，環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。
《方案》顯示，2016年山東的細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別是國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和1.7倍;山東主要大氣污染物排放量大，排放強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平，煤炭消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，完成國(guó)家下達(dá)的削減任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤燃燒量大且低空直排，清潔采暖工作進(jìn)展緩慢，7個(gè)傳輸通道城市氣代煤或電代煤工程進(jìn)展明顯落后于京津冀豫等周邊省份;柴油車(chē)和重型柴油車(chē)數(shù)量居全國(guó)首位，公路貨運(yùn)量居全國(guó)第二位，交通尾氣污染重且監(jiān)管難度大等。
對(duì)此，《方案》提出了大氣環(huán)境突出問(wèn)題攻堅(jiān)目標(biāo)措施，即2017年，山東省PM2.5的平均濃度要達(dá)到61微克/立方米左右;2017年采暖季，7個(gè)傳輸通道城市力爭(zhēng)PM2.5平均濃度同比下降10%以上，重污染天數(shù)同比下降10%以上。
《方案》指出，為了完成上述目標(biāo)，要全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減工作、全力推進(jìn)冬季清潔采暖、“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐淘汰、全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染防治、深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、全力推進(jìn)重型柴油運(yùn)輸車(chē)管控、全力推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治等。
在全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減工作方面，《方案》指出，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量?jī)魤簻p2706萬(wàn)噸，爭(zhēng)取凈壓減3356萬(wàn)噸，全省2017年煤炭消費(fèi)總量控制在38233萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。同時(shí)，突出抓好鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰燃煤小鍋爐、淘汰落后煤電機(jī)組、重點(diǎn)耗煤企業(yè)違規(guī)產(chǎn)能清理、實(shí)行清潔供暖等煤炭消費(fèi)壓減重點(diǎn)任務(wù)。
在全力推進(jìn)冬季清潔采暖方面，今年底，7個(gè)傳輸通道城市20萬(wàn)人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。11月15日前，7個(gè)傳輸通道城市各完成5萬(wàn)戶(hù)以上氣代煤或電代煤工程。
在全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染防治方面，加快推進(jìn)小火電和燃煤鍋爐超低排放。2017年10月底前，7個(gè)傳輸通道城市全部完成單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下燃煤小機(jī)組超低排放改造等。
在深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方面，除了上述水泥企業(yè)和氧化鋁等行業(yè)限產(chǎn)外，《方案》還指出，7個(gè)傳輸通道城市錯(cuò)峰范圍包含粉磨站，其他10個(gè)城市不含粉磨站;鑄造、涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序和生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，按照《實(shí)施細(xì)則》要求落實(shí)。
在全力推進(jìn)重型柴油運(yùn)輸車(chē)管控方面，2017年7月底前濰坊港、8月底前煙臺(tái)港停止使用柴油車(chē)運(yùn)輸集疏港煤炭等。
此外，《方案》還指出，山東省水環(huán)境質(zhì)量與國(guó)家考核要求還有較大差距。比如，部分河流水質(zhì)出現(xiàn)反彈，上半年83個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面，劣Ⅴ類(lèi)水體斷面占12%，超出年度目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)等。
對(duì)于山東省的水環(huán)境問(wèn)題，《方案》要求，到2017年年底，部分河流水質(zhì)反彈趨勢(shì)得到遏制，“水十條”考核的地表水劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制在9.6%以?xún)?nèi);設(shè)區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于60%，其中濟(jì)南、青島兩市基本完成黑臭水體整治等。
《方案》指出，想要完成上述目標(biāo)，需打好消除劣Ⅴ類(lèi)水體攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面完成年度黑臭水體治理任務(wù)、確保重要飲用水水源和南水北調(diào)水質(zhì)安全等。