安全生產標準化未達標的水泥企業在2018年6月30日前未整改到位的，以及三級安全生產標準化水泥企業在2018年12月31日前未整改到位的，要提請地方政府依法予以關閉。方案原文如下：
煙臺市開展職業健康執法年活動方案
一、指導思想
近年來，我市職業健康監管工作取得積極進展,但職業病防治形勢依然十分嚴峻，企業職業病防治責任不落實、職業健康監管執法不嚴、職業病發病率高等問題仍然突出。為認真貫徹落實黨的十九大精神、貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》和上級關于加強職業健康工作的部署要求，著力推進職業健康監管執法工作，督促企業依法落實主體責任，制定本方案。
二、工作目標
以推動企業落實職業病危害防治主體責任為核心，大力加強職業健康監管執法工作，依法查處各類職業健康嚴重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業健康失信企業，促進企業自覺履行職業病防治主體責任，牢固樹立“職業病危害濃度(強度)超標就是隱患”的理念，通過改進工藝、完善防護設施，使工作場所職業病危害因素濃度(強度)符合法規標準的要求，保護勞動者的職業健康。
三、重點范圍和重點內容
(一)重點范圍
一是對重點行業領域重點檢查，主要檢查非煤礦山、石材加工、化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、耐火材料、汽車制造、鉛蓄電池生產、木質家具、木材加工、制鞋、印刷、電子等行業的職業病危害治理情況。
二是檢查2017年度新發職業病單位工作情況，查找發病原因，采取整改措施。
三是對塵毒危害嚴重超標的單位加大監督檢查力度，促進企業采取措施降低塵毒危害。
四是對2016年以來的新建項目開展監督檢查，督促建設單位依法落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度。
在對水泥企業進行執法檢查時，要按照《關于印發<山東省水泥企業安全生產和職業健康“一重點全覆蓋”執法專項行動工作方案>的通知》(魯安監發〔2017〕63號)要求，重點檢查裝袋和裝車崗位防塵措施是否落實到位;凡安全生產標準化未達標的水泥企業在2018年6月30日前未整改到位的，以及三級安全生產標準化水泥企業在2018年12月31日前未整改到位的，要提請地方政府依法予以關閉。
在對汽車制造和鉛蓄電池生產行業進行執法檢查時，要按照《關于印發<山東省汽車制造和鉛蓄電池生產行業塵毒危害專項治理工作方案>的通知》(魯安監發〔2017〕64號)要求，于2018年年底前完成全覆蓋執法檢查，重點檢查治理工作不認真、塵毒危害防治措施不落實、工作場所無防塵防毒設施或達不到防塵防毒要求、不為勞動者配備符合國家標準要求的防塵防毒用品等違法違規行為;對于治理后塵毒危害濃度仍嚴重超標且整改無望的企業，要提請地方政府依法予以關閉。
對用人單位檢查時，主要參照《用人單位職業健康管理工作檢查表》(附件1)進行檢查。
(二)重點內容
在全面檢查企業依法落實職業病危害防治主體責任的基礎上，要抓住關鍵環節，突出重點內容，著力查處以下違法行為：
1.未按規定建立落實職業病危害風險分級管控和職業病隱患排查治理制度的;
2.作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未采取有效工程或個體防護措施的;
3.未按規定及時、如實地申報作業場所職業危害的;
4.作業現場職業病危害因素濃度(強度)嚴重超標但未進行職業病危害項目申報的;
5.未對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的;
6.未按規定組織勞動者進行職業健康檢查的;
7.未按規定開展職業病防護設施“三同時”工作的;
8.未按規定進行職業衛生培訓的;
9.未按照規定開展職業病危害“雙重預防體系”建設的。
四、時間安排(2018年3月-10月)
執法年活動總體上分為三個階段。
(一)安排部署(3月10日前)
1.各縣市區安監局要結合本地區實際和年度監督執法安排，制定具體實施方案，明確執法年的目標任務、責任分工、執法重點、檢查計劃和工作要求。
2.各縣市區安監局要將執法年活動實施方案(含電子版)于3月15日前、《職業健康執法年活動統計月報表》(見附件2)于每月25日前報送市局職業健康科和市安全生產監察支隊
(二)執法檢查及督導(3月-10月)
3月-8月，各縣市區對重點檢查范圍內的企業開展集中執法檢查，聘請職業衛生專家參與，市局將組織專家對重點單位進行抽查。在省開展異地職業健康執法檢查期間，市監察支隊及各縣市區要配合省局做好異地檢查工作，嚴格按照《山東省安全生產集中執法檢查工作規范》要求組織縣市區開展異地執法檢查。
9月，市局組織“回頭看”檢查。檢查內容主要包括：執法年活動安排部署及具體落實情況、發現問題整改情況、違法違規行為公開曝光情況、聯合懲戒和納入“黑名單”管理企業情況以及行政處罰情況等。
(三)總結階段(10月底前)
各縣市區安監局要認真做好執法年活動總結，于10月底前將總結報告連同全年《職業健康執法年活動統計月報表》(見附件2)匯總后報送市安監局。總結報告應包括執法年活動開展情況、好的經驗做法、存在的主要問題以及加強職業健康執法工作的意見建議等。
五、工作要求
(一)強化組織領導。各縣市區安監局要高度重視執法年活動，精心組織，明確責任，細化措施，抓好落實。主要負責同志要搞好統籌協調，將執法年活動與日常監督檢查、重點行業領域專項治理、“雙重預防體系”建設等工作緊密結合起來，統籌安全生產與職業健康執法力量，全面加強職業健康執法工作，推動執法年活動有序深入開展。
(二)嚴格通報考核。市安監局將每月對上月和全年執法年活動情況進行通報，通報內容包括活動安排部署、執法檢查、行政處罰、典型案例、“黑名單”企業以及前期《職業健康執法年活動統計月報表》匯總表等情況。各縣市區要把職業健康監督執法工作內容納入政府安全生產工作考核，根據實際情況調整和完善相應考核指標。要嚴格落實執法檢查“一企一冊”整改檔案管理制度，對檢查中發現的問題已完成整改且落實處罰的應及時予以銷號，對已完成整改但處罰未落實到位的，或者已經處罰但未完成整改的不予登記銷號。
(三)加強輿論宣傳。各縣市區安監局要充分發揮各類媒體作用，采用多種形式廣泛宣傳，營造有利于執法年活動開展的濃厚氛圍。要加大對嚴重違法違規行為、重大問題的曝光力度，切實起到“曝光一個、警示一片”的效果，同時要注重宣傳樹立一批優秀典型，充分發揮其示范引導作用。