2018年采暖季,水泥(含特種水泥,不含粉磨站、分包站和承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物生產線)等企業實施停產。對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的水泥企業,2019年1月1日至3月15日期間,豁免其不再實施錯峰生產,但要按重污染天氣應急預案要求參加污染管控。
據水泥人網了解,河南省曾在今年二月份發布《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》。洛陽市此次發布的方案正是對河南省方案的響應。
再往上追溯,原環保部(現生態環境保護部)今年1月份曾發布《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》。公告稱貫徹落實黨的十九大關于“打贏藍天保衛戰”“提高污染排放標準”的要求,切實加大京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,決定在京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值。執行地區為京津冀大氣污染傳輸通道北京、天津、河北、山西、山東、河南等省市區域。
京津冀大氣污染傳輸通道城市包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北雄安新區、辛集市、定州市,河南鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區)。
公告針對現有企業要求水泥行業現有企業自2018年10月1日起,執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值;(暨水泥工業大氣污染物排放標準GB4915-2013中針對于水泥行業的特別排放限值要求)
水泥工業大氣污染物排放標準GB4915-2013
大氣污染物特別排放限值
對比河南省和原環保部的要求,河南省的要求更加嚴格。嚴格的后面是更多的“優惠政策”達到要求可不執行采暖季錯峰生產,這對于水泥行業企業的超低排放改造是一個促進。
自去年以來,發布執行特別排放限值的省市還有浙江省,江蘇省,河北省,山西省、山東省、河南省和廣東省。水泥人網特將相關省市地區的排放要求整理綜合,以對比不同區域的不同要求。
廣東省
本月20日,廣東省環保廳發布關于征求水泥等行業執行大氣污染物特別排放限值的公告。征求意見時間為2018年4月20日-2018年5月4日。公告提出,廣東省自今年6月1日起水泥行業新受理環評的建設項目執行大氣污染物特別排放限值。現有企業自2018年12月1日起水泥行業現有企業執行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;
其中,珠三角區域自2013年4月1日起新受理的水泥行業環評項目,繼續執行《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》(環境保護部公告2013年第14號)的相關規定。經批復的環境影響評價文件或排污許可證有更嚴格排放控制要求的,按更嚴格要求執行。
江蘇省
2017年5月,江蘇省環保廳印發關于開展全省非電行業氮氧化物深度減排的通知。通知要求,水泥行業2019年6月1日前氮氧化物排放不高于100mg/m3。這一限值要求與國家標準《水泥工業大氣污染物排放標準》中的NOx特別排放限值320mg/m3相比,收嚴幅度達到68%。意味著同樣情況下,現有一條生產線的氮氧化物排放總量相當于2019年6月1日后3~4條生產線排放總量。
浙江省
2017年3月17日浙江省發改委會同浙江省環保廳聯合印發《浙江省大氣污染防治“十三五”規劃》,規劃提出水泥行業廢氣清潔排放改造,推廣使用高效、成熟的脫硝技術和除塵技術,2017年底前,規模4000噸/日及以上的新型干法水泥熟料生產線煙氣排放達到《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915—2013)的特別排放限值要求,2018年6月30日前,所有水泥制造企業(含獨立粉磨站)廢氣排放達到特別排放限值要求。
重點工業行業廢氣清潔排放改造項目
據水泥人網了解,不僅上在省市地區將執行史上最嚴格的排放標準,在部分未發布相關政府標準的地區,亦有相關地方標準控制大氣污染物排放。同時各區域也加大了針對水泥行業的環保檢查力度。
三月初西安市發布的《西安市2018年“鐵腕治霾保衛藍天”實施方案》提到國家將實施新一輪環保行動計劃,關中地區將面臨與京津冀一樣的整治力度。產業結構、能源結構、運輸結構以及“散亂污”企業等將面臨嚴格的考察。方案提出今年的重點任務包括加快實施高排放企業搬遷或關停,全市水泥等行業企業限產50%等。
一位不愿透露姓名的水泥企業負責人稱,政府沒有要求,我們也按最嚴的標準來執行。力求接近或者達到特別排放限值要求。環保是子孫萬代的事,必須執行最嚴要求。只有把意識觀念提升到一定的高度了,才能實現真正的環保達標。
據水泥人網通訊員消息,近期華東地區的環保督查一波接著一波,關于環保督查的方向和執行辦法,部分企業人員還處于在一頭霧水狀態。不知道具體都查什么內容,只要有檢查的就停窯、停磨、停止發貨。某企業管理人員稱:現在查出來的問題多種多樣,有些問題感覺不是問題也要我們停機整改,所以他們一來我們就先停了。這幾天查的嚴,貨都不發了,企業組織人員每天打掃衛生,確保“一塵不染”。
某粉磨站企業負責人稱:因為不知道要查什么,到處打聽查過的企業都查什么地方,力求在這些地方不出問題。如果環保督查機關能列出個清單,企業照著做,或者推薦什么設備,我們直接安裝。
面對問題,不得不做深入的思考,我們國家水泥行業部分企業目前還處在“粗放式管理”的階段。對于精細化管理的“繁瑣”,還存在疑慮。感覺那是“花架子”不愿意投入人力和物力。