根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)平?jīng)鍪斜Ｕ?018年省級環(huán)境保護督察工作方案》(平辦發(fā)電〔2018〕47號)要求，現(xiàn)對崆峒區(qū)省級環(huán)保督察信訪投訴問題辦理情況予以公示。
第五批第41號交辦信訪投訴問題辦理情況
受理編號41：“舉報人對2號舉報件辦理結果不滿意：
一是噴灑除臭劑措施不足以阻止臭味散發(fā)，臭味不僅來源于堆積垃圾，更主要來源于垃圾車傾倒垃圾和平整垃圾過程中;
二是答復中海螺日處理能力為300噸以上，但據(jù)了解平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約300噸，基本與海螺日處理量相等，為什么還要在此填埋?
三是辦理結果答復為該垃圾填埋場填埋的垃圾僅為海螺設備檢修和冬季停產(chǎn)期內的垃圾，但實際每天都有生活垃圾在此填埋;
四是目前該垃圾填埋場臭味擾民嚴重，擴容工程建設后是否會加劇惡臭污染”的問題。
責任單位：區(qū)執(zhí)法局
調查情況：
1.平?jīng)鲋行某菂^(qū)總體生活垃圾處理情況
平?jīng)鲋行某菂^(qū)生活垃圾通過兩種途徑進行處理：
一是大部分生活垃圾通過海螺水泥窯進行協(xié)同焚燒處理，該項目利用水泥工業(yè)新型干法窯處理生活垃圾，對生活垃圾實施資源化、無害化處理;
二是少部分垃圾在海螺水泥窯檢修、停產(chǎn)期間運往生活垃圾處理場進行衛(wèi)生填埋。
2.平?jīng)鍪欣盟喔G資源化協(xié)同處理生活垃圾項目情況
平?jīng)鍪欣盟喔G資源化協(xié)同處理生活垃圾項目位于崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)海螺水泥廠北側，日處理生活垃圾300噸，于2013年11月份開工建設，2014年11月正式投入運行。項目建成后，平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)生的生活垃圾全部實現(xiàn)了資源化、無害化處理，截至2018年4月20，已累計處理生活垃圾19.5萬噸。
3.平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理擴建工程情況
平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場隸屬于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，場區(qū)位于崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)保豐村東南羊渠溝內，占地180.6畝。2003年建成平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場一期工程并投入使用，2012年經(jīng)批復在原一期填埋庫區(qū)基礎上擴建二期工程，工程總投資4200萬元，建設規(guī)模為日處理生活垃圾375噸，采用衛(wèi)生填埋工藝，總庫容213萬立方米，有效庫容177萬立方米，設計使用年限10年(2012—2021年)，主要建設垃圾填埋場、滲濾液處理站、垃圾收運系統(tǒng)，并對現(xiàn)有垃圾填埋場封場及超填垃圾倒埋處理。
2010年12月13日省發(fā)改委以甘發(fā)改環(huán)資〔2010〕1981號文件批復該項目可研，2010年10月18日省環(huán)保廳以甘環(huán)評發(fā)〔2010〕103號文件批復該項目環(huán)評影響報告書，2012年4月20日省發(fā)改委以甘發(fā)改環(huán)資〔2012〕517號批復該項目初步設計，2012年6月12日項目完成招投標，2013年投入使用，該項目手續(xù)規(guī)范合法。
辦理情況：
1.舉報人反映：“噴灑除臭藥劑不足以阻止臭味散發(fā)，臭味不僅來源于堆積垃圾，更主要來源于垃圾場傾倒垃圾和平整垃圾過程中”的問題。
經(jīng)檢查，投訴反映問題屬實。平?jīng)龀鞘猩罾幚韴鲞x址和填埋作業(yè)均符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》(CJJ17-200)要求，垃圾場的除臭措施也嚴格按照作業(yè)要求進行，但在夏季特別是逆風天氣進行填埋處理時會產(chǎn)生少量臭氣。經(jīng)區(qū)執(zhí)法局組織人員對垃圾填埋場周邊6戶居民走訪調查，群眾均表示對垃圾場治理效果表示滿意。
2.舉報人反映：“海螺日處理能力為300噸以上，平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約300噸，基本與海螺處理量相等，為什么還要在此填埋，且每天都有生活垃圾在此填埋”的問題。
經(jīng)檢查，投訴反映問題屬實。
一是平?jīng)鲋行某菂^(qū)生活垃圾正常情況下運往海螺水泥公司利用水泥窯進行焚燒處理，在海螺水泥公司停產(chǎn)檢修期間運往生活垃圾處理場進行填埋處置。
二是對摻雜建筑垃圾(磚瓦、沙土、石塊)的混裝垃圾和環(huán)衛(wèi)處濕法作業(yè)車輛收集的沙石、污泥等不符合焚燒要求的垃圾，全部在垃圾場進行填埋處理。
3.舉報人反映：“目前該垃圾場臭味擾民嚴重，擴建工程建設后是否會加劇惡臭污染”的問題。
因平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾處理場現(xiàn)有庫容即將達到飽和，為解決海螺水泥公司停產(chǎn)和檢修期間中心城區(qū)垃圾無處傾倒的問題，2017年9月，由省第二建筑工程公司對平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場擴建工程未完成的部分工程開始續(xù)建，續(xù)建庫容作為中心城區(qū)生活垃圾處理備用場所，是平?jīng)鲋行某鞘邪l(fā)展的需要。續(xù)建工程建成后將嚴格按照填埋要求對進場垃圾進行規(guī)范處理，對已滿庫區(qū)進行封場處理。
一是平?jīng)鍪猩罾幚頂U建工程位于崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)保豐村羊渠溝內，位于城市主導風向的下風向，填埋場周圍700米內無環(huán)境敏感點，選址符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》(CJJ17-200)和國家衛(wèi)生防護距離規(guī)定要求，且此次續(xù)建工程建設地點位于現(xiàn)有垃圾填埋場南側，距離居民區(qū)更遠。
二是在工程建設中嚴格執(zhí)行各項污染防治措施，嚴格按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》和《生活垃圾填埋場污染控制標準GB16889》要求進行建設。
三是工程庫區(qū)采用HDPE膜+壓實土壤復合防滲結構衛(wèi)生填埋處理工藝處理垃圾，最終實現(xiàn)生活垃圾掩埋無害化，防止二次污染的產(chǎn)生。垃圾所產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)過庫區(qū)防滲管網(wǎng)收集后，采用微濾膜+納濾反滲透工藝進行處理，處理后的污水最終達到生活垃圾填埋場污染物控制標準后直接用于綠化，在系統(tǒng)運行時產(chǎn)生的污泥統(tǒng)一回噴到垃圾填埋場，避免了二次污染。
四是在污水處理站及公共建筑之間加強綠化，栽種油松、側柏、柳樹、刺槐等綠化苗木，庫區(qū)地表種植紫花苜蓿，增加環(huán)境自凈能力。進水采用雨、污分流系統(tǒng)和散水系統(tǒng)，分別鋪設雨水管道和污水管道，防止雨、污混合。
五是在噪音方面，所采用的風機、泵、曝氣設備在運行時產(chǎn)生的噪音很小，加之設計時首先選用了低噪音設備，并根據(jù)需要設置減震、消聲設備，確保噪音達到60GB以下的要求，不會對站內外造成影響。
六是加強垃圾場運行管理，嚴格按照城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》(CJJ17-200)要求規(guī)范作業(yè)，定期噴灑除臭藥劑，減少惡臭氣體對環(huán)境的污染，確保生活垃圾處理場安全規(guī)范運行。
完成情況：
完成了問題的調查處理。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式署聯(lián)系方式，向平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)保障省級環(huán)境保護督查工作協(xié)調聯(lián)絡組反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準，電話反映的以通話結束時間為準。