應(yīng)清楚地看到，當(dāng)前日產(chǎn)2000噸及以下、競爭乏力的熟料生產(chǎn)線還有800多條、產(chǎn)能5億多噸，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩局面并未改觀，落后產(chǎn)能以及小型高能耗生產(chǎn)線仍有較高比例，去產(chǎn)能任務(wù)依然繁重。在產(chǎn)能利用率低于70%的情況下，就水泥行業(yè)去產(chǎn)能提出五點(diǎn)建議：
1.建議堅(jiān)決遏制新建水泥項(xiàng)目再次抬頭的傾向，實(shí)現(xiàn)國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，壓減過剩產(chǎn)能。
2.建議《實(shí)施辦法》落實(shí)中，將日產(chǎn)2000噸及以下生產(chǎn)線不再列為產(chǎn)能置換指標(biāo)。同時(shí)，置換項(xiàng)目應(yīng)在政府部門網(wǎng)站、中國水泥協(xié)會(huì)等網(wǎng)站向社會(huì)公示，公眾合力監(jiān)督，杜絕打擦邊球、鉆空子的現(xiàn)象。
3.列為產(chǎn)能置換指標(biāo)的生產(chǎn)線應(yīng)該合法合規(guī)，手續(xù)完備;違規(guī)獲得審批手續(xù)、無礦山資源保障或在國家明令禁止的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)的違規(guī)生產(chǎn)線不能列為產(chǎn)能置換指標(biāo)。
4.產(chǎn)能置換后的項(xiàng)目必須應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，提高智能化、信息化、資源能源綜合利用水平。同時(shí)要確保達(dá)到國家環(huán)保要求，減少污染物的排放。
5.全面淘汰32.5等級(jí)低標(biāo)號(hào)水泥，嚴(yán)格水泥生產(chǎn)能耗及排放指標(biāo)，運(yùn)用技術(shù)手段推進(jìn)去產(chǎn)能。
同時(shí)，要嚴(yán)格杜絕無效產(chǎn)能置換激活，運(yùn)用市場手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能退出。
建議連續(xù)停產(chǎn)一年以上的水泥熟料生產(chǎn)線或年熟料產(chǎn)能利用率低于20%的熟料生產(chǎn)線不得作為產(chǎn)能置換指標(biāo)。對(duì)違規(guī)新建項(xiàng)目建議協(xié)會(huì)協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門不再受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，禁止違規(guī)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場。
本文作者系甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司董事長中國水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長脫利成
脫利成，男，漢族，1963年5月出生，甘肅永登人，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，工商管理碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。
曾任公司資產(chǎn)發(fā)展部部長、總經(jīng)理助理，公司執(zhí)行副總裁兼人力資源部部長、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長、信息中心主任，天水祁連山水泥有限公司黨委書記等職務(wù)。
現(xiàn)任甘肅祁連山建材控股有限公司董事長兼總經(jīng)理，祁連山上市公司董事長。