隨著66名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理，黑惡勢力背后的“保護傘”被連根拔起，在當?shù)厮赜?ldquo;村霸”之稱的林德發(fā)、林風父子的罪惡之路也正式走向終點。
一起案件，66名黨員干部受查處，其中有13人充當“保護傘”，“林氏父子案”在當?shù)匾l(fā)強烈關注。“將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層‘拍蠅’結合起來，不僅有效懲治了黑惡勢力犯罪，更鏟除了其滋生壯大的土壤。”福建省紀委監(jiān)委相關負責人說，“標本兼治，有力維護了群眾切身利益，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎。”
以“黑”養(yǎng)“商”，操控選舉，劣行引發(fā)民怨
53歲的林德發(fā)，曾是北林村里出了名的“能人”。上世紀90年代末，他開始涉足木材加工業(yè)。此后的20年間，林德發(fā)與其子林風先后成立或入股了混凝土、瀝青、林業(yè)、礦業(yè)等多家公司，形成了頗具規(guī)模的“林氏家族產(chǎn)業(yè)”。
2008年，林氏父子二人打算在北林村“弄一塊地”，但許多村民并不愿意把土地出讓給他們。“林德發(fā)當時出價太低，我不想賣他，他們就在農(nóng)地四周傾倒渣土廢物，還把進出農(nóng)地的道路挖斷，根本沒法正常耕作。我們敢怒不敢言，只好接受林家的不平等條件。”回憶起當時的情景，北林村村民老何頗為無奈。
為了迫使村民們屈服，林氏父子網(wǎng)羅社會閑散人員和刑滿釋放人員，“他們往那一站，我們敢不答應嗎?”就這樣，林氏父子以強買的方式，從北林村村民手中低價購得50多畝農(nóng)用地，其中非法倒賣10余畝，獲利數(shù)百萬元。
一本萬利，嘗到甜頭的林氏父子變本加厲。2014年至2016年，未經(jīng)林業(yè)部門審批，林氏父子指使他人濫伐林木100余畝，并在被毀壞的林地上開起了礦。為了采礦，林氏父子還擅自毀壞了村民的祖墳。“有村民氣不過，罵了林德發(fā)，就被林風指使的流氓持刀砍傷。”北林村村民說。
經(jīng)濟實力壯大之后，林氏父子又開始給自己“鍍金”。2015年7月，林風參加了北林村村委會主任的競選。一方面，他指使他人通過宴請村民、向村民派送禮物等方式拉選票，對村民許以利益;另一方面，對持有反對意見的村民進行滋擾、威脅。當選村委會主任后，林風對支持自己的人大加籠絡，對反對自己的人威逼脅迫，致使村“兩委”干部各自為政，派系斗爭激烈。
緊盯線索，強力督辦，深挖細查腐敗行為
“林德發(fā)、林風父子采取暴力手段操縱北林村選舉，搶奪市政市場，違規(guī)開辦石子場，強買農(nóng)民土地違章建房……”2017年4月，一封群眾來信寄往福建省紀委，反映林德發(fā)父子涉黑涉惡并拉攏腐蝕領導干部，是典型的“村霸”。
對此，省、市兩級紀委隨即開展調查。在省紀委監(jiān)委的指導督促下，省、市、縣三級紀委監(jiān)委迅速組織專門力量，從林氏父子涉及的林業(yè)、土地、混凝土和礦業(yè)、政治光環(huán)、外逃、涉嫌黑惡，以及拉攏腐蝕黨員干部等七類問題入手，全面梳理群眾舉報的線索，確定調查“路徑圖”，形成詳細的調查方案。其中，以違規(guī)獲取政治光環(huán)為突破點，持續(xù)深挖隱藏在背后的違規(guī)審批、利益輸送、涉黑涉惡等問題，迅速推動案件查辦工作向縱深發(fā)展。
在查辦林氏父子案件過程中，福建省紀委監(jiān)委統(tǒng)籌各方，合力推進，省、市、縣三級紀委監(jiān)委無縫對接。同時，建立了與公安機關溝通會商、集體研判的渠道與平臺，協(xié)調省公安廳指派專案組進駐福清，協(xié)助開展案件偵查工作。在林風潛逃境外時，協(xié)調有關方面提請公安部批準對林風進行紅色通緝，并在2018年1月底將其抓獲歸案。
林風的到案，為調查其背后“保護傘”問題撕開了新的突破口。經(jīng)過數(shù)月努力，一份份鐵證擺到涉案黨員干部的面前。
經(jīng)查，林氏父子依托經(jīng)營組織，糾集刑滿釋放人員、無業(yè)閑雜人員等，橫行鄉(xiāng)里、惡霸一方，涉嫌操縱破壞基層換屆選舉、濫伐林木、尋釁滋事、非法轉讓倒賣土地使用權、行賄等多起違法犯罪案件。時任福清市委常委、組織部長羅曉暉等黨員領導干部，在林氏父子利益誘惑、“感情投資”、拉攏腐蝕下，充當其“保護傘”，為林氏父子巧取豪奪推波助瀾。
此外，福清市多個職能部門的黨員干部也牽涉案中：有的通過林氏父子違規(guī)投資、借貸、買賣土地;有的為林氏父子在林權預審、林地性質變更過程中提供幫助;部分行政執(zhí)法部門和司法工作人員不作為，放任林氏父子違法犯罪，甚至為其提供便利。
目前，該案已經(jīng)基本查結，涉案的66名黨員干部受到黨紀政務處分、組織處理或誡勉談話，包括處級干部7人、科級及以下59人。涉嫌犯罪的已移交司法機關處理。
專項治理，健全機制，聚焦涉黑涉惡腐敗
林德發(fā)、林風父子案件的查處，是福建省紀檢監(jiān)察機關開展涉黑涉惡腐敗專項治理工作的一個縮影。
今年以來，福建省紀委監(jiān)委在全省范圍內深入組織開展涉黑涉惡腐敗專項治理行動，聚焦黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置，堅決打掉“保護傘”、沖破“保護網(wǎng)”，為打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。
在專項治理中，全省各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮信訪主渠道、巡視巡察“利劍”、派駐“探頭”、辦案“擴挖”等各種監(jiān)督力量作用的同時，注重從已偵破的黑惡勢力違法犯罪案件、群眾強烈舉報、網(wǎng)絡輿情中找線索。針對涉黑涉惡腐敗問題的性質、特點，福建省紀委監(jiān)委把加強與有關單位的協(xié)作配合作為開展涉黑涉惡腐敗專項治理的重要環(huán)節(jié)，與省公安廳建立包含線索雙向移送、重要案件同步辦理、案件會商等協(xié)作配合機制，會同省高級人民法院、省檢察院、省公安廳出臺關于辦理包庇縱容黑社會性質若干問題的意見，嚴查組織、參與或者放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部和公職人員。
今年5月以來，福建省紀委監(jiān)委共分兩批對51條重點問題線索開展掛牌督辦，建立臺賬，對賬銷號，一抓到底。7月，省紀委監(jiān)委派出10個督導調研組，對9個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)開展掃黑除惡專項斗爭情況進行督導調研，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除的，嚴肅追究問責。
與此同時，福建省紀委監(jiān)委還注重用好通報曝光的利器，釋放有案必查、一查到底的強烈信號，目前已公開通報曝光3批10起典型案例。“從今年8月開始，我們實行一月一通報制度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。”福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹。
據(jù)統(tǒng)計，截至8月15日，福建全省紀檢監(jiān)察機關共立案審查調查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題244件、298人，給予黨紀政務處分156人，移送司法機關處理67人。