目前我國大氣環境形勢依然嚴峻，大氣污染物排放量仍居世界前列，大氣污染防治問題成為全面建成小康社會的關鍵短板，亟需通過全力攻堅，實現空氣質量的持續改善。黨的十九大提出，將污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，要求堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。
國務院近日印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》總體目標是，經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。
各地出臺文件推進
水泥工業作為粉塵和氮氧化物的主要排放源，為了減少對大氣的污染，根據國辦要求，其他地區水泥熟料裝置在春節期間和酷暑伏天也應錯峰生產，全國多地區紛紛開展夏季水泥錯峰生產，并得到當地政府政策、資金等支持。
山西省經信委、省環保廳發布的《關于2018年水泥熟料企業夏季錯峰生產工作的指導意見》明確，本次錯峰生產以“政府宏觀引導、協會組織實施、企業主動參與”為基本原則，充分發揮行業自律作用，自覺履行企業的社會責任;實施范圍為全省境內所有水泥熟料生產線(含特種水泥，不含粉磨站。
為貫徹《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018~2020)》精神，落實《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018工作要點》要求，陜西省水泥協會按照省工信廳的工作安排 ，組織省內10家水泥熟料生產企業集體學習文件精神，安排布置2018年夏季錯峰生產工作。其中，關中地區水泥(含特種水泥，不含粉磨站)行業實施限產30%左右，以設計生產能力核算。該省工信廳原材料工業處處長陳軍對省水泥協會在錯峰生產工作中發揮的作用給予肯定，并對2018年錯峰生產工作提出四點要求，一是要提高認識;二是要維護行業健康發展;三是要有大局意識;四是要加大檢查力度。
為深入貫徹落實“河北省生態黃金保護大會”和“晉冀魯豫C12+4水泥行業去產能淄博會議”精神，做好河北省夏季大氣污染防治工作及水泥去產能工作，結合河北省近期的天氣條件及需求和用電情況等，河北省發布《關于全省水泥熟料企業實施夏季錯峰生產的通知》。
按照湖北省經信委及環保廳《關于進一步規范全省水泥行業錯峰生產工作的通知》(鄂經信重化〔2018〕21號)和《關于全省水泥行業錯峰生產工作的補充通知》(鄂經信重化函〔2018〕39號)要求，該省經信委會同省環保廳編制的《2018年湖北省水泥企業錯峰生產計劃匯總表》對59條水泥生產線的各自停窯時間做出明確規定，約80%的生產線停窯需超過60天，全年每條窯的停產時間超過70天，非冬季錯峰的停產天數達到平均30天以上。
重慶市經信委、環保局發布的《重慶市水泥行業錯峰生產工作方案(2018~2020年)》顯示，從即日起到2020年年底，每年1~2月、6~8月、11~12月和雨季、用電高峰、環境應急時段及重污染天氣時段，均為水泥行業錯峰生產時段，其他月份為錯峰生產調節時段。全市33家水泥企業共48條新型干法水泥熟料生產線和2條JT窯水泥生產線全部實行錯峰生產，總計錯峰生產停窯4825天，平均每條水泥生產線錯峰生產停窯96.5天。
此外，內蒙古從5月16日起執行水泥行業夏秋季錯峰停產，每隔一月停一次，時間為30天，旺季總體停窯時間為80~100天，直到冬季錯峰生產開始;廣東水泥企業5月1日至7月31日每條生產線分別停窯10天;東北地區水泥企業6月1日~6月15日錯峰停窯，計劃7~9月份，每月停窯15天。
有效減少大氣污染物排放
從今年的環保政策上看，環保限排范圍進一步擴大，常態化成為主要趨勢。國務院近日印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，將重點限排區域范圍在 “2+26”城市基礎上，從京津冀及周邊地區進一步擴大至長三角地區和汾渭平原，即將上海、江蘇、浙江、安徽一市三省整體納入，同時河北、河南、山西三省涉及城市數量分別從此前的8個、7個和4個增加至9個、9個和8個，限排區域擴容。在此背景下，廣大水泥企業積極參與夏季錯峰生產，有效減少水泥熟料生產大氣污染物排放，促進企業節能減排，提升空氣質量，助力打贏藍天保衛戰。
山西冬季水泥錯峰生產已推行4年，2018年夏季水泥錯峰生產首次由該省經信委、省環保廳發文實施，目前從去產能、節能減排、實現市場供需平衡和經濟運行質量綜合效果看，是歷年來錯峰生產工作落實效果最好的一次，并且在華北地區水泥行業起到了良好的示范效應。經計算，通過本次夏季錯峰生產，山西減少水泥熟料產量390.9萬噸，減少燃煤消耗45萬噸(折標煤)，減少CO2排放338.1萬噸，減少SO2排放120噸，減少NOx排放4340噸，減少粉塵排放720噸，減少熟料庫存約400萬噸，減少企業流動資金占用約6億元。各項數據顯示,該省水泥行業夏季錯峰生產達到了預期目標，取得了良好的社會效益、經濟效益和環境效益。
按照重慶市經信委、環保局出臺的《重慶市水泥行業錯峰生產工作方案(2018~2020年)》，主城和渝西區域內水泥企業，每年錯峰停窯總天數為110天，包括1～2月份停窯20天，6～8月份停窯35天，11～12月份停窯20天，其他時段錯峰停窯35天;渝東南、渝東北區域內水泥企業(包括綦江、南川、萬盛經開區)每年錯峰停窯總天數85天，包括1～2月份停窯15天，6～8月份停窯30天，11～12月份停窯15天，其他時段錯峰停窯25天。實施錯峰生產后，平均每條水泥生產線將錯峰停窯96.5天，實現年度減少水泥產量1500萬噸，減少標煤使用150萬噸，減少用電量13億千瓦時，減排二氧化碳約150萬噸，減排二氧化硫約5萬噸，減排氮氧化物約2萬噸，減排粉塵約40萬噸。
自2014年水泥行業推行錯峰生產至今已有4年，相關數據顯示，錯峰生產對減輕大氣污染，以及重污染天氣期間空氣質量和環境改善有明顯的作用，得到了工信部、生態環境部等政府有關部門的高度重視。以四川為例，2017年四川省水泥行業加大力度推進錯峰生產工作，通過錯峰生產，減少燃煤消耗519萬噸，減少二氧化碳排放4007萬噸，減少二氧化硫排放0.13萬噸，減少氮氧化物排放5.14萬噸，減少熟料產量4633萬噸，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。2018年四川省錯峰生產的目標是每條線不少于100天，切實控制產能、產量，減少能耗，減少污染物排放。
相關專業人士表示，錯峰生產帶來的環境效益、社會效益十分顯著，同時對化解產能過剩，提升行業效益有著積極的推動作用，錯峰生產已經成為推進大氣污染防治工作的一項主要措施。目前，全國多地啟動了水泥行業夏季錯峰生產工作，有效減少重污染天氣發生頻率，減輕污染程度。隨著錯峰生產的范圍不斷擴大，時間更長，執行更加嚴格，如河南省就規定，全省所有水泥、鑄造企業必須落實國家錯峰生產要求，嚴禁擅自恢復生產，凡是執行不到位的，將一律對生產用電實施斷電措施，其意義和效果將得到進一步肯定。