方案明確了長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的主要目標，全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標;秋冬季期間(2018年10月1日至2019年3月31日)，長三角地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
《方案》基本思路是，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化;深入實施“散亂污”企業(yè)綜合整治，壓減鋼鐵建材等過剩產(chǎn)能，加快燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰整治，推進城市建成區(qū)散煤整治，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施提標改造，加強船舶和港口污染防治，嚴厲打擊黑加油站點，實施揮發(fā)性有機物(VOCs)、工業(yè)爐窯、柴油貨車專項治理行動;加強重點時段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，強化重大活動主辦地及其周邊城市、主要輸送通道城市大氣污染防治協(xié)作，有效應對重污染天氣，嚴格督查問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。
《方案》明確了七方面主要任務：
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.加快編制“三線一單”。2018年12月底前，各地啟動生態(tài)保護紅線勘界定標試點，江蘇省完成“三線一單”編制工作。
2.實施重污染企業(yè)搬遷改造工程。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，2018年12月底前，江蘇省完成化工等行業(yè)企業(yè)67家。
3.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。2018年12月底前，江蘇省壓減粗鋼產(chǎn)能80萬噸、水泥熟料產(chǎn)能180萬噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬重量箱，加大沿江地區(qū)和環(huán)太湖地區(qū)獨立焦化企業(yè)淘汰力度。
4.加大化工園區(qū)和化工企業(yè)綜合整治力度。2018年12月底前，江蘇省在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個一批”(關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批)專項行動。
5.全面推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。各地要建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，明確“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求。2018年10月底前，各地完成“散亂污”企業(yè)及集群排查工作，實施分類處置。
加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
6.嚴格控制煤炭消費總量。相比2017年，2018年江蘇省煤炭消費總量持續(xù)下降。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應基礎(chǔ)上，2018年江蘇省淘汰44萬千瓦燃煤機組。優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)。
7.深入推進燃煤鍋爐治理。2018年12月底前，江蘇省基本淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐城市建成區(qū)淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰燃煤鍋爐379臺、6697蒸噸;完成165臺、22372蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，
8.開展建成區(qū)散煤整治行動。2018年12月底前，完成建成區(qū)散煤整治工作。
積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
9.提升鐵路水路貨運量。2018年12月底前，江蘇省131家企業(yè)不得汽運煤炭和礦石;連云港港煤炭集港改由鐵路或水路運輸，加快推動江蘇省太倉港區(qū)鐵路專用線。
10.加快車船結(jié)構(gòu)升級。大力推廣新能源汽車，南京、蘇州市建成區(qū)新增和更新的公交車全部采用新能源汽車，使用比例達到55%、50%。加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，2018年底前，江蘇省建設(shè)7385個公共充電樁。
11.嚴厲查處機動車超標排放行為。
12.加強非道路移動源污染防治。
13.加強油品監(jiān)督管理。2018年10月1日起，江蘇省全面供應符合國六標準的車用汽柴油。
優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
14.加強揚塵綜合治理。自2019年1月起，生態(tài)環(huán)境部每月向社會公布長三角地區(qū)各城市降塵量監(jiān)測結(jié)果;各省(市)每月公布區(qū)縣降塵量監(jiān)測結(jié)果，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。
15.嚴格控制秸稈露天焚燒。自2018年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。
實施工業(yè)企業(yè)深度治理
16.建立重點行業(yè)排放清單。2018年12月底前建立詳細的排放清單。
17.有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2018年12月底前，江蘇省完成1126萬噸產(chǎn)能的超低排放改造。
18.實施重點行業(yè)深度治理。2018年12月底前，江蘇省完成36家企業(yè)的提標改造，寶鋼、南京鋼鐵、梅山鋼鐵啟動焦爐爐體加罩封閉工作。
19.強化無組織排放管控。2018年12月底前，江蘇省完成434家無組織排放改造任務。
20.實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。
21.實施VOCs綜合治理專項行動。2018年12月底前，完成重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。江蘇省重點推進石化、化工、橡膠、工業(yè)涂裝、包裝印刷、餐飲油煙、汽車維修等行業(yè)VOCs綜合治理，完成5000余家治理任務。
2018年12月底前，各地要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查。
加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
22.有效應對重污染天氣。2018年底前省級預報中心基本實現(xiàn)以城市為單位的7天預報能力。實施區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動，夯實應急減排措施，細化應急減排措施。
23.建立統(tǒng)一的環(huán)境管理政策。
24.加強重點時段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
推動重污染城市落實冬季生產(chǎn)調(diào)控措施
25.因地制宜推進重污染城市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
26.實施大宗物料錯峰運輸。
27.加強燃煤電廠電力調(diào)度。
加強基礎(chǔ)能力建設(shè)
28.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2018年12月底前，江蘇省各區(qū)縣全部建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六項參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，與中國環(huán)境監(jiān)測總站直聯(lián)，實時對外發(fā)布信息。
29.加強污染源監(jiān)控體系建設(shè)。2018年12月底前，鋼鐵、石化、化工等重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物、VOCs等管控情況。