根據省重污染天氣應急指揮部辦公室要求，為保護公眾健康，降低大氣污染強度，按照《西安市重污染天氣應急預案(2018年修訂稿)》規定，經市重污染天氣應急指揮部批準，指揮部辦公室決定將重污染天氣預警等級由黃色預警升級為橙色預警，從11月30日01時起啟動重污染天氣橙色預警(Ⅱ級應急響應)，各區縣政府、開發區管委會和市級相關部門，組織落實以下措施：
一、 健康防護措施
兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，避免戶外活動;一般人群減少戶外活動和室外作業時間，確需戶外活動或作業的，應采取防護措施。
2. 幼兒園、小學、中學及同等學歷學校停止所有戶外課程，盡量避免戶外活動。
3. 衛生部門督導醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障;增設相關疾病急(門)診，增加醫護人員;引導市民有序就醫，提高全市醫療接診效率。
二、建議性減排措施
公眾盡量乘坐公共交通工具出行;駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
2. 公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。
3. 企事業單位可根據空氣污染情況實行錯峰上下班。
4. 交通、地鐵、城投等單位增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。
5. 生產過程中排放大氣污染物的企事業單位、各類工地等，自覺調整生產工期，可在達標排放的基礎上提高污染治理設施效率，調整有大氣污染物排放生產工藝的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。
三、強制性減排措施
公安部門做好全市范圍內低速汽車、混凝土罐車、建筑垃圾、渣土、砂石運輸等高排放車輛的禁行工作;燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛;依據市環保局、市交通局、市公安局聯合發布的《關于冬防期實施機動車限行交通管理措施的通告》(市環公告〔2018〕4號)做好限行區域內20%社會車輛的限行管控工作，同時實施過境重型載貨車繞行西咸北環線疏導措施;加強“高峰”時段交通疏導，減少車輛怠速時間。
2. 建設、城管、市政、交通、水務、地鐵、城改等部門按照各自職責，督導全市范圍內除地鐵、搶修搶險和特殊需要外的建設、出土、拆遷、建筑垃圾消納場等施工單位停止涉土作業，各類工地禁止噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業，以柴油為燃料的非道路移動機械停止使用，建設施工單位停止室外作業(塔吊或地下施工等不受影響)。
3. 城管、交通等部門按照各自職責強化道路保潔措施，采取“濕法作業+吸塵式清掃”等模式，在常規作業基礎上對主干道和易產生揚塵路段每日至少增加1次保潔作業;在氣象等條件允許的情況下增加沖洗易產生揚塵路段的頻次。
4. 建設部門督導全市兩類企業(預拌混凝土、砂漿企業)停止生產。
5. 工信、環保等部門加大對重點大氣污染源的督導檢查頻次，確保大氣污染防治設施高效運轉，達標排放。
6. 各區(縣)政府、開發區管委會及行業主管部門督導納入應急減排項目清單的污染源，實施重污染天氣II級應急響應減排措施。