新華社報道指出，此前多年，贛江南昌段非法采砂屢禁不止，不僅造成砂石資源嚴重流失，甚至威脅河道工程安全，成為防汛一大隱患。
瘋狂的盜采，消失的砂洲
“整治前，贛江南昌段上10多公里的沙洲幾乎全被盜采。有的采砂船挖砂不擇手段，在河底留下一個個深數十米的窟窿。”南昌市采砂辦監督室主任張志介紹說，105公里的航道集中了500多條非法船只，導致河道不堪重負。
南昌贛江段的砂石俗稱“黃金砂”，歷來供不應求。在巨大利益驅使下，南昌采砂市場形成了一個涉及非法采砂、運砂、售砂的龐大利益鏈。
張志介紹說，在2010年盜采猖獗的時候，一條采砂船一個晚上就能獲利40多萬元，有的船主直言不諱地說，賺錢就像拿麻布袋裝錢一樣輕松。如此之高的利益，使得一些不法之徒鋌而走險，無視公共安全、生態環境和國家法律。
南昌市近年高峰期間非法外運砂石每年達6000萬立方米至7000萬立方米，價值超20億元，逃避政府規費稅費約7億元。
河砂是保持河床穩定和水流平衡必不可少的保護層，大量非法采挖還給河道帶來極大危害。“贛江南昌段跨河設施眾多，有各類橋梁10余座。非法采砂導致河床下切、河勢改變，嚴重危及防洪、通航和飲水安全。”張志介紹說，非法采砂導致南昌大橋因橋墩樁基裸露而多次加固維修，漁業生產也受到嚴重影響。
鐵腕治砂，切斷非法開采黑手
“河道采砂管理的問題，本質上就是資源的保護及可持續開采問題。”南昌市采砂辦專職副主任黃解軍說。
為遏制嚴峻的河道采砂管理形勢，南昌市在2011年9月開始實施采砂專項整治行動。“首先是依法治砂，根治非法采砂亂象;其次是按市場運行規則，適度引入合法砂石企業參與市場競爭，引導砂石企業以砂石深加工為主導，提升砂石附加值。”黃解軍說。
圍繞砂石管理存在的“打擊、治本、監管”等難題，南昌市成立紀委專案組查處了一批瀆職受賄公職人員，鏟除非法采砂“保護傘”;成立了由水政、公安、海事、交通等部門執法人員組成的聯合執法隊，形成整治合力，抓住“船只停靠、采砂、運砂、售砂”四個重要環節，處理了一批暴力抗法的非法采砂人員，追繳違法所得1000余萬元。
切割非法采砂船則是從源頭上打擊非法采砂利益鏈的核心。“贛江南昌段及撫河、撫河故道有597艘采砂船，涉及近萬名砂民轉產轉業。”黃解軍介紹，南昌籌集資金約3.16億元，按照“政府引導，船主自愿，適當補助”原則，啟動采砂船切割工作，目前已切割500余條。
非法采砂遏制住了，但如何依法規范保障全市砂石市場呢?2012年，南昌市三家國有企業共同出資，組建了南昌贛昌砂石有限公司，籌措墊付砂場清理、采砂船切割經費4.05億元;科學規劃，將砂石開采量控制在1000萬立方米，僅為整治前高峰時期采砂量的八分之一，在保護砂石資源的同時，著力推動砂石深加工產業化。
社會經濟效益不斷凸顯
“如果不對非法采砂進行整治，地鐵施工都沒法完成。”張志站在河堤上，指著遠處八一大橋已經開通的過江地鐵說。
在南昌地鐵一號線施工前，地鐵施工單位勘測數據顯示，砂層厚度僅夠滿足施工需要，他們非常擔憂砂層的厚度會繼續下降。但得益于近年來的非法采砂整治，如今砂層厚度增加至少2米，贛江河床加速修復，使跨江河重要建筑以及堤防安全得到保障。
“橋梁周邊的非法采砂行為經過集中整治后，橋梁的運行更加安全了，我們橋梁管理部門感到更踏實了。”南昌市大橋管理處辦公室主任程海兵說。
目前，經過對非法采砂近5年的專項整治，南昌市逐漸實現了采砂管理從無序到有序的轉變。過去“個人獲暴利，國家零稅收”的局面也正在改變。“對非法采砂進行整治后的2012年，南昌市第一次收到了涉砂稅費，共計1900余萬元，并給予砂石采區沿河百姓補貼570萬元。”黃解軍說。