為切實加強日照市2018-2019年秋冬季大氣污染防治工作,最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的頻率和持續時間,鞏固全年空氣質量改善成果,持續提高人民群眾的藍天幸福感,市政府決定開展大氣污染防治百日攻堅行動,并印發了《日照市2018-2019年秋冬季大氣污染防治百日攻堅行動實施方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》的內容包括主要目標、實施時間、主要任務和保障措施四方面。主要目標是鞏固今年以來全市空氣質量改善成果,確保2018年全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到41微克/立方米,環境空氣優良率達到76.9%以上;2019年第一季度全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比改善10%,重度及以上污染天數持續下降。實施時間是從2018年12月1日至2019年3月10日。
主要任務是從重點區域、重點行業企業、重點問題、重點時段幾個方面入手,共制定了11項35條具體措施。一是抓好重點區域城區施工揚塵治理。嚴格落實《關于加強建設揚塵、渣土車管理等大氣污染防治工作的實施意見》和《關于全面加強建設工程揚塵防治工作的通告》中各項規定。建筑工地要嚴格落實 “六個百分之百”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,實行分段施工并落實灑水、苫蓋等抑塵措施。全面使用平推式全密閉渣土運輸車輛。各主管部門要按照行業主管的原則,建立施工工地動態管理清單,重污染天氣應急響應啟動時,嚴格落實強制性減排措施。對揚塵污染嚴重,經責令整改后仍達不到標準要求的不得復工。二是加強重點行業企業污染排放管控。鞏固“散亂污”企業綜合整治成果,堅決杜絕“散亂污”項目和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。加快推進鋼鐵、石化、化工、玻璃、建材、漿紙、糧油等重點行業污染治理設施升級改造。加快推進綠色港口環保提升工程,全面加強港區揚塵控制措施。因地制宜,對全市水泥、磚瓦行業實施錯峰生產。鋼鐵、水泥、石化、焦化等行業嚴格執行國家特別排放限值,達不到要求的停產整治。要求鋼鐵、石化、港口、電力、木漿等重點企業,嚴格落實環保治理責任,通過污染治理設施提標改造、提高污染處理效率、停機檢修、優化工藝流程、提升原輔材料品質等途徑降低污染物排放濃度,爭取主要污染物排放減少10%以上。三是大力解決面源污染、機動車污染、燃煤污染等突出問題。面源污染治理方面,每月公布各區縣降塵監測結果,嚴格降塵考核。嚴格落實道路揚塵抑塵措施。天氣允許情況下,提高道路灑水頻次及范圍,保證道路濕潤不起塵;建立覆蓋市區的道路揚塵監測體系,對市區道路揚塵實行動態監控,定期發布道路積塵監測信息。加強露天焚燒管控,嚴禁露天焚燒垃圾、落葉、樹枝等行為。制定出臺市區煙花爆竹禁放的有關規定,明確春節期間禁放區域,減少煙花爆竹燃放。機動車污染治理方面,建立環保、公安、交通運輸等部門聯合監管常態化工作機制,嚴厲查處機動車超標排放行為。嚴格落實《關于加強全市高排放工程機械禁用區管理工作的通知》,對不符合要求的責令立即停止使用并清退出場。集中開展成品油市場排查整治工作專項行動,嚴厲查處生產、銷售、存儲和使用不合格油品行為。2019年1月1日起全市所有加油站供應的車用汽、柴油全部達到國Ⅵ標準。對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業及港口短倒運輸車輛實施錯峰運輸,在2018年11月15日至2019年1月30日期間國四及以上排放標準車輛數量占比要達到80%以上。燃煤污染治理方面,統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖,堅持因地制宜,按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱的原則,有效推進清潔取暖。加大潔凈煤供應及儲備力度,完善潔凈煤配送體系,扎實做好散煤替代工作,嚴禁使用散煤取暖。深化鍋爐廢氣綜合整治,對新發現的燃煤小鍋爐依法依規實施淘汰,同時,加快推進燃氣鍋爐的低氮改造。四是全力做好重污染天氣應對工作。嚴格執行《日照市重污染天氣應急預案》,加強預警預報,及時啟動應急響應,落實減排措施。企業要制定“一廠一策”應急操作方案,細化各項減排措施,將措施落實到各工藝環節。重污染天氣應急期間,加強督導檢查,利用視頻監控、物料衡算、查看用電量等手段,核實企業各項應急減排措施落實情況,切實達到“削峰降速”的作用。
為壓實責任,確保百日攻堅行動順利進行,全市成立12個工作組,在全市范圍內開展檢查。目前,12個工作組已全部派出,采取駐廠檢查、分線檢查和交叉檢查等方式,對重點工業企業污染物排放、港口揚塵、市區施工揚塵、重污染天氣應對等工作進行重點檢查,對發現的問題現場交辦并向主管部門轉辦。
日照市將繼續深入貫徹“生態立市”發展戰略,加大工作力度,切實推動攻堅行動各項大氣污染防治措施的落實,最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的頻率和持續時間,鞏固全年空氣質量改善成果,持續提高人民群眾的藍天幸福感,讓日照的天更藍、空氣更清新。