禁止新增化工園區(qū) 嚴(yán)禁新增焦化等產(chǎn)能
根據(jù)方案，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)自身區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力及企業(yè)生產(chǎn)工藝，科學(xué)制定本地區(qū)高耗能高排放行業(yè)企業(yè)退出工作實(shí)施方案和壓減產(chǎn)能計(jì)劃，確定退城企業(yè)名單(含危化品搬遷企業(yè))。禁止新增化工園區(qū)，危化品企業(yè)的搬遷改造按《陜西省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》執(zhí)行，并按計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)禁新增焦化、水泥、鑄造、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保溫材料產(chǎn)能，鼓勵(lì)高耗能高排放企業(yè)(明確規(guī)定禁止改建的除外)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。
達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 制定綜合治理政策
淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備，具備拆除條件的應(yīng)立即拆除，暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線)，企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)官方網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除。根據(jù)方案，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)高耗能高排放行業(yè)企業(yè)退出工作第一責(zé)任人。
將對(duì)西安鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、鑄造、保溫材料行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))要求及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》中淘汰類的產(chǎn)能，研究制定綜合治理政策，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。
產(chǎn)能退出后的劃撥用地可依法收回
方案要求，要把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，制定好職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策，做好社保關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實(shí)好社會(huì)保障待遇，加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)能力。
產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可依法由各區(qū)縣政府收回，各區(qū)縣政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用;也可在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用產(chǎn)能退出后的存量廠房及工業(yè)用地興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，5年內(nèi)土地用途可暫不變更。