2017年4月,牟某某等人在成都市大邑縣盜采砂石3047立法米,銷贓獲款超過15萬元。根據(jù)相關司法解釋,非法采礦案構成犯罪的情形之一是,開采的礦產品價值在10萬元至30萬元以上。但當時四川省關于非法采礦罪的具體數(shù)額執(zhí)行標準尚未出臺,此案被告人是否構成犯罪成為一道難題。
于是,經(jīng)辦此案的大邑縣檢察院立足個案,提出法律適用建議,最終推動四川省出臺了“非法采礦罪、破壞性采礦罪具體數(shù)額執(zhí)行標準”。而該案的多名被告人因犯非法采礦罪,被判處有期徒刑,并處罰金。
2019年1月14日,成都市檢察院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了2018年度成都市檢察機關十大典型案件,上述非法采礦案也位列其中。
2017年4月,牟某某等人為謀取非法利益,在大邑縣晉原鎮(zhèn)官渡村4組地界內共盜采砂石126車,共計3047立方米,銷贓獲款人民幣157540元。經(jīng)鑒定,被盜采的連砂石系可作為連續(xù)級配料的建筑用砂石礦。經(jīng)審查,大邑縣檢察院提出對牟某某、鄭某某等犯罪核心成員從重處罰的意見。
2018年3月,大邑縣檢察院以牟某某等人涉嫌非法采礦罪提起公訴。同年5月,牟某某等人因犯非法采礦罪,被判處一年到一年六個月不等的有期徒刑,并處罰金。
承辦該案的檢察官、大邑縣檢察院副檢察長袁青表示,該案被告人非法開采的礦產品價值為15萬余元,但根據(jù)兩高《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》,非法采礦案構成犯罪的情形之一是開采的礦產品價值在10萬元至30萬元以上。“當時,四川省關于非法采礦罪的具體數(shù)額執(zhí)行標準還沒有出臺,那么這個案子的被告人是否構成犯罪是不確定的。”袁青說。
于是,大邑縣檢察院向成都市檢察院報送了《關于非法采礦罪中“情節(jié)嚴重”數(shù)額標準適用的請示》。成都市檢察院向四川省檢察院匯報后,按省院要求組成課題調研組,進行了相關調研工作,形成報告,提出非法采礦罪入罪標準的建議。該建議為四川省非法采礦罪、破壞性采礦罪具體數(shù)額執(zhí)行標準的出臺提供了決策參考。
2018年4月18日,四川省高級人民法院、四川省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于四川省非法采礦罪、破壞性采礦罪具體數(shù)額執(zhí)行標準的通知》,于2018年5月1日起執(zhí)行。
“此案在上位法相關授權性規(guī)定的基礎上,通過個案推動了我省非法采礦罪具體數(shù)額執(zhí)行標準的出臺,這是制度性創(chuàng)制,為我省司法機關提供了法律適用依據(jù),有利于此類案件的依法公正處理,也體現(xiàn)了檢察機關切實履行生態(tài)保護檢察職能,突出打擊嚴重破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的擔當。”成都市律師協(xié)會會長陽運逵點評道。