近日，湖南省市場監督管理局發布關于發電企業特種設備安全專項檢查情況的通報。2019年1月省市場監管局對全省發電企業進行了特征設備安全專項檢查。
省市場監管局組織4個檢查組進行了此次專項檢查，被檢查單位由各檢查組根據各市州的實際情況隨機確定，共檢查18家發電企業。其中，國家發電企業10家，地方發電企業8家。專項檢查發現，大部分發電企業能夠執行特種設備安全有關法律法規的規定、按要求制定特種設備安全管理制度和操作規程、配備相應的特種設備安全管理人員和操作人員，但各發電企業在管理體系、責任落實、自查自糾等方面仍不同程度存在問題。
在管理體系方面, 部分發電企業未按照特種設備相關法律法規的有關規定建立特種設備安全管理機構和管理制度、配備特種設備安全管理人員和特種設備作業人員、明確特種設備安全管理責任。
如湖南華電長沙發電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華電常德發電有限公司、湖南煤化新能源有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司等企業未按要求建立特種設備安全管理機構和管理制度，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發電有限責任公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、光大環保能源(永州)有限公司等企業的部分特種設備安全管理人員和作業人員未持證，華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業未按要求建立特種設備安全管理機構，未配備專職安全管理員。
部分發電企業未按要求建立特種設備安全技術檔案、未按規定對設備進行日常檢查。
如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司、湖南華電常德發電有限公司、長安益陽發電有限公司、華能湖南岳陽發電有限責任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司等企業未按要求建立特種設備安全技術檔案，湖南華菱鋼鐵有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、長沙天寧熱電有限公司等企業的設備運行記錄存在涂改現象。
部分發電企業未提供開展特種設備作業人員安全教育和技能培訓的記錄、特種設備作業人員聘用記錄未按要求填寫。
如湖南華電長沙發電有限公司、大唐湘潭發電有限責任公司、華能湖南岳陽發電有限責任公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業未提供開展特種設備作業人員安全教育和技能培訓的記錄或者見證材料不全，長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發電有限責任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南華潤電力鯉魚江有限公司等企業的特種設備作業人員證件聘用記錄未按要求填寫。
在責任落實方面，部分發電企業未按規定辦理設備使用登記和定期檢驗。如長沙天寧熱電有限公司、大唐湘潭發電有限責任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、長安益陽發電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企業部分特種設備未辦理使用登記或未經監督檢驗和定期檢驗。
部分發電企業未對安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進行檢定或校驗。
如長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司、資興煤矸石發電有限責任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環保能源(永州)有限公司等企業未按規定對安全閥、壓力表、溫度表、熱電偶等進行檢定或校驗。
部分發電企業未按要求制定事故應急專項預案和開展事故應急演練。
如大唐華銀攸縣能源有限公司、華潤電力漣源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司等企業未制定特種設備事故應急預案，湖南隆回南方水泥有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、湖南耒陽南方水泥有限公司、光大環保能源(永州)有限公司等企業未按要求開展事故應急演練。
部分發電企業在特種設備大修時未辦理施工告知和實施監督檢驗。
如華能湖南岳陽發電有限責任公司、華潤電力漣源有限公司、長安益陽發電有限公司等企業在鍋爐、壓力容器等大修時未辦理施工告知和實施監督檢驗。
在自查自糾方面，部分發電企業未按照《市場監管總局辦公廳關于開展電站鍋爐范圍內管道隱患專項排查整治的通知》(市監特函〔2018〕515號)和12月5日全省食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動電視電話會議的要求開展自查自糾。
如湖南華電長沙發電有限公司、湖南華電常德發電有限公司、長安益陽發電有限公司、華能湖南岳陽發電有限責任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司等企業未按要求開展自查自糾。
部分發電企業未對在用特種設備開展定期自行檢查或委托不具備資質的檢驗機構對在用特種設備開展年度檢查。
如湖南華電長沙發電有限公司、長沙天寧熱電有限公司、大唐華銀攸縣能源有限公司、大唐湘潭發電有限責任公司、湖南華電常德發電有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司、大唐華銀電力股份有限公司耒陽分公司等企業未按要求對在用的特種設備開展定期自行檢查或委托不具備資質的檢驗機構對在用的特種設備開展年度檢查。
部分發電企業現場檢查走過場，對顯而易見的安全隱患視而不見。
如大唐華銀攸縣能源有限公司、湖南華菱湘潭有限公司、湖南華電常德發電有限公司、長安益陽發電有限公司、華能湖南岳陽發電有限責任公司、華潤電力漣源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、國電湖南寶慶煤電有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南駿泰槳紙有限責任公司等企業現場檢查時對在用特種設備存在的顯而易見的安全隱患未排查記錄和及時消除。
此外，此次專項檢查還發現各檢驗機構存在不同程度的問題。 如湖南省湘電鍋爐壓力容器檢驗中心有限公司部分檢驗報告中未引用TSG安全技術規范、個別氨罐及氨罐定檢報告存在嚴重漏項——未對罐體法蘭間電阻及接地電阻進行檢測并出具附加檢驗報告、部分檢驗報告存在檢驗聯絡單使用單位回復日期晚于報告批準日期的現象、部分檢驗結果(設備、人員等符合要求情況)與使用單位實際情況不符、檢驗報告中部分設備參數未填寫。
湖南省特種設備檢驗檢測研究院湘潭分院部分外檢報告在整改未回復的情況下出具檢驗結論為基本符合要求的檢驗報告、部分內部檢驗報告出具時間超出規定要求。
湖南省特種設備檢驗檢測研究院個別鍋爐內部檢驗報告中，汽包工作壓力為15.30Mpa，校驗開啟壓力分別為16.88MPa、17.04Mpa，均超過了鍋爐安全閥最高值1.08倍工作壓力(16.524MPa)的要求。
來源：瀟湘晨報