祁連山系列環(huán)境污染案是指近年來在祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi),因?yàn)檫`規(guī)審批、未批先建,導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的系列案件。
2017年1月至10月,甘肅省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕祁連山破壞環(huán)境資源犯罪案件8件16人;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送破壞環(huán)境資源犯罪案件23件30人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查破壞環(huán)境資源犯罪案件14件15人。
《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》歷經(jīng)三次修正,部分規(guī)定始終與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》不一致,將國家規(guī)定“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙”等10類活動(dòng),縮減為“禁止進(jìn)行狩獵、墾荒、燒荒”等3類活動(dòng),而這3類都是近年來發(fā)生頻次少、基本已得到控制的事項(xiàng),其他“開礦、采石、挖沙”等7類恰恰是近年來頻繁發(fā)生且對生態(tài)環(huán)境破壞明顯的事項(xiàng)——這在一定程度上是政府“默許”保護(hù)區(qū)采石、挖砂!
祁連山系列環(huán)境污染案牽扯出祁連山整個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)挖砂、采石、采礦等破壞生態(tài)環(huán)境問題,引起黨中央、國務(wù)院高度重視。隨后祁連山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦權(quán)退出整治階段。
4月25日,甘肅省政府新聞辦通報(bào)稱:目前祁連山自然保護(hù)區(qū)張掖市轄區(qū)內(nèi)117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目全部關(guān)停,77宗應(yīng)退出的礦業(yè)權(quán)已全部退出,礦權(quán)全部注銷,祁連山自然保護(hù)區(qū)張掖段已無礦山探采活動(dòng),原礦山企業(yè)已全部關(guān)閉清理、現(xiàn)場修復(fù)、注銷退出。
祁連山是中國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產(chǎn)流地,是中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,國家早在1988年就批準(zhǔn)設(shè)立了甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)。
因礦藏、水資源富集,近年來,祁連山局部生態(tài)遭到人為破壞。祁連山系列環(huán)境污染事件曾引起黨中央、國務(wù)院高度重視,2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào):
2019年2月22日,據(jù)甘肅省省長辦公會(huì)介紹,祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)已全部分類退出,并完成環(huán)境恢復(fù)治理。祁連山保護(hù)區(qū)已關(guān)停退出10座水電站,21個(gè)旅游設(shè)施項(xiàng)目完成整改。會(huì)議提到,祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的投入力度不斷加大,累計(jì)投入投資是26.37億元,山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目完成了53.84億元。
甘肅省政府法制辦等部門在修正《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》過程中,明知相關(guān)規(guī)定不符合中央要求和國家法律,但沒有從嚴(yán)把關(guān),致使該條例一路綠燈予以通過。
前事不忘,后事之師。當(dāng)前,我國河道砂石管理國有化趨勢明顯,政府手握政策制定大權(quán),相關(guān)部門一定要汲取祁連山系列環(huán)境污染事件的教訓(xùn),從砂石開采規(guī)劃、開采、運(yùn)輸、銷售等全過程嚴(yán)加監(jiān)管,嚴(yán)防部分人員濫用公權(quán)!
(來源:央視新聞、中國甘肅網(wǎng)-蘭州日報(bào)等)