山西安澤：取消運(yùn)銷票據(jù) 煤檢站變身“計量站”
安澤縣煤炭資源豐富，有多家煤礦企業(yè)和焦化廠。而每家煤企出廠的必經(jīng)之路上都有一個“安澤縣礦區(qū)稱重公正計量站”。
過磅后，計量站的工作人員在司機(jī)提供的三聯(lián)計量票據(jù)上寫下拉煤車的毛重和凈重，將其中一聯(lián)隨車通行單還給司機(jī)。可出站后，司機(jī)卻告訴記者，這張隨車通行單其實沒有任何用處。
原來，煤車在出廠前會過磅，簽發(fā)一張出廠過磅單，而收貨方在收貨后，也會自己過磅，根本不會看計量站出的隨車通行單。
既然開具的隨車通行單沒有什么用，那從煤礦出來的貨車能不能不走這個計量站呢?工作人員給出的答案是：不行。
被迫簽訂協(xié)議 企業(yè)必須接受“服務(wù)”
在山西安澤縣礦區(qū)的這些公正計量站里，所謂的計量單對貨車司機(jī)來說一點用處也沒有，卻又不得不享受這所謂的免費(fèi)服務(wù)。
記者看到一份由礦廠與“安澤縣礦區(qū)稱重公正計量站”簽訂的“公正計量委托協(xié)議書”，協(xié)議上說明，從2015年1月1日開始，礦上的出廠煤都要由計量站進(jìn)行免費(fèi)計量，如果沒有異議，協(xié)議就無限期延長下去。
記者：當(dāng)時不要你跟我簽這個協(xié)議行不行?
知情人：那企業(yè)當(dāng)時放那地方好長時間都不簽，人家電話就得打來，叫你必須把這個簽了送過去。
知情人告訴記者，奧秘就在這些計量票據(jù)上，為了在貨物出廠前，能領(lǐng)到這些票據(jù)，交到計量站，企業(yè)必須花錢去非稅收入征收局購買。
知情人：票是我通過預(yù)購的形式把票預(yù)購回來，大概買一本計量票據(jù)就是四五千元、 五六千元。
記者：一本大概能用多少輛車?
知情人：一本能用25輛車，一輛車目前按照國家超限規(guī)定不允許超過30噸。
記者：所以這一本大概是750噸，四五千塊錢買一本?
知情人：對，四五千元買一本。
一本票據(jù)為什么會賣到四五千呢?這幾張紙這么值錢嗎?其實，這個錢是一些收費(fèi)項目的預(yù)交款。那么，這些收費(fèi)名目都有什么呢?
2018年，非稅收入征收局以代收的名義向煤企收取工會經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金和水土保持補(bǔ)償費(fèi)。總單價是每噸6.3元，噸數(shù)就是按照計量站計量的重量來計算。這樣一來，一本票供25輛車使用，按每輛車滿載30噸計算，一本票據(jù)賣到四五千元左右。
山西安澤：非稅局私設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)收費(fèi) 增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
從這張單據(jù)上看，工會經(jīng)費(fèi)單價每噸精煤3.75元，殘疾人就業(yè)保障金單價每噸2.25元，都是用產(chǎn)量來核算。但是據(jù)知情人介紹，但是只要過卡我就得必須按噸煤交3.75元的工會經(jīng)費(fèi)，2.25元的殘疾人保障金。
山西安澤縣稅務(wù)局工作人員：殘疾人保障金好像是上一年度平均工資的1.5%，具體是上一年度還是本年度的還是上個月的，我記不清楚了，工會經(jīng)費(fèi)也類似。一直都是這樣算的。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：征稅也好，收費(fèi)也好，重復(fù)征稅，重復(fù)收費(fèi)都是違法的。
記者：我們看賬上面，他交給你們這邊的錢和跟他稅務(wù)的錢不是一樣的。
山西安澤縣非稅收入局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：我們是按計量噸數(shù)按照生產(chǎn)噸數(shù)走，我們征過來，他往稅務(wù)上申報多少，我們給他返多少。
煤企繳納預(yù)購款 少了得補(bǔ)多了不退
如此的退款方式，按照兩邊不一樣的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非稅局從中間吃去了如此巨大的差價。
從今年1月1日開始，非稅局宣稱不再代征工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金這兩項費(fèi)用，只代水利部門征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。從企業(yè)提供的結(jié)算繳費(fèi)發(fā)票上來看，非稅局征收的費(fèi)用，確實從原來的6.3元一噸，降到了3毛錢一噸。知情人透露，并沒有降，依舊是按照原來四五千一本的價格購買。
山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：以前一般交錢都是100萬，100萬交，后來有50萬，10萬，20萬這樣交的。
記者：辦下來買個十本二十本的?
山西安澤縣非稅收入征收局工作人員：對，這個數(shù)字一般一年一年結(jié)算下來的，如果到年底人家有長款的話，我會給人家結(jié)轉(zhuǎn)到下一年，如果有短款的話，一般年底讓他把短款清了，然后下一年再接著領(lǐng)票再用。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)法學(xué)教授 胡建淼：這個交費(fèi)是用一種變相的方式，預(yù)購的方式等等來進(jìn)行，我認(rèn)為這種方式也是沒有法律依據(jù)的，這是一種變相的收費(fèi)，是違背法治精神的。
山西安澤縣：組成調(diào)查組 拆除計量站 停止違規(guī)征收
在山西安澤縣非稅收入征收局違規(guī)征收費(fèi)用的事件被曝光后，7月13日，山西省臨汾市安澤縣官網(wǎng)公布，安澤縣已成立調(diào)查組，展開調(diào)查。同時，拆除計量站，停止違規(guī)征收，啟動違規(guī)征收退還程序，糾正違規(guī)收費(fèi)行為。