國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。按照土地管理法第四十四條第三款規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市在建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按土地利用年度計(jì)劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，國(guó)務(wù)院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);按照土地管理法第四十四條第四款規(guī)定，對(duì)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，國(guó)務(wù)院授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
中國(guó)50萬(wàn)億救市計(jì)劃來(lái)了
不僅如此，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各個(gè)地方政府密集公布了2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，一波基建投資已經(jīng)在路上。隨著各地重點(diǎn)工程的復(fù)工及一批重點(diǎn)項(xiàng)目名單的下發(fā)，近50萬(wàn)億元的投資版圖浮出水面。非常時(shí)期，新一輪大規(guī)模基建能否承擔(dān)起穩(wěn)增長(zhǎng)重任?或許，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至3月10日，有25個(gè)省區(qū)市公布了未來(lái)的投資規(guī)劃，2.2萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目總投資額達(dá)49.6萬(wàn)億元，其中2020年度計(jì)劃投資總規(guī)模7.6萬(wàn)億元。
近日，鐵路部門(mén)與地方政府聯(lián)手，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和鐵路重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工。截至3月15日，全國(guó)鐵路已有108個(gè)在建項(xiàng)目復(fù)工，項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)93%;除2個(gè)湖北地區(qū)項(xiàng)目和6個(gè)位于東北、西北寒冷地區(qū)項(xiàng)目由于氣候原因暫未復(fù)工外，其他項(xiàng)目均已全部復(fù)工;今年計(jì)劃投產(chǎn)開(kāi)通的項(xiàng)目已全部復(fù)工，復(fù)工率達(dá)100%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，國(guó)家及省市級(jí)發(fā)改委共批復(fù)了約 39 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目合核準(zhǔn)建議書(shū)等，總項(xiàng)目投資額近 4700 億元。其中，交通基建類(lèi)項(xiàng)目總投資額近4427億元。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中財(cái)—中證鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長(zhǎng)溫來(lái)成對(duì)記者表示，今年很有可能在去年的基礎(chǔ)上較大幅度提高赤字率、增發(fā)長(zhǎng)期國(guó)債，增加地方政府債券發(fā)行，通過(guò)債務(wù)籌集一部分資金，從而增加公共投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大基建項(xiàng)目將集中開(kāi)工，這將對(duì)于國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的需求拉動(dòng)非常大，很多水泥企業(yè)又將賺的盆滿缽盈。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，近期全國(guó)先后制訂出臺(tái)了800多項(xiàng)優(yōu)惠政策，涉及階段性稅收減免、延期繳納或減免社保費(fèi)、水電氣價(jià)格優(yōu)惠等等，在很多領(lǐng)域都給企業(yè)開(kāi)了綠燈，將對(duì)2020年水泥企業(yè)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)用，接下來(lái)，水泥人網(wǎng)就帶大家一起來(lái)盤(pán)點(diǎn)有哪些利好政策。
貸款優(yōu)惠，貸款延期優(yōu)惠
2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款;部署對(duì)個(gè)體工商戶加大扶持，幫助緩解疫情影響，紓困解難。
財(cái)政部階段性降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和融資擔(dān)保等政策措施。發(fā)展改革委階段性降低企業(yè)用電、用氣成本。人民銀行牽頭設(shè)立規(guī)模為3000億元的防疫專(zhuān)項(xiàng)再貸款，新增階段性優(yōu)惠利率貸款。銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。市場(chǎng)監(jiān)管總局加大了對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度。工信部提出幫助中小企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的六個(gè)方面20條措施。
取消不合理審批，工地全面復(fù)工來(lái)了
3月初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕6號(hào))為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，深化“放管服”改革，取消不合理審批，規(guī)范審批事項(xiàng)和行為，提供便利服務(wù)，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全國(guó)工地建設(shè)復(fù)工將全面鋪開(kāi)，各省市不得設(shè)置障礙阻止復(fù)工。
多頭多層重復(fù)執(zhí)法被叫停
3月9日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
持續(xù)性釋放資金 為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持
3月13日中國(guó)人民銀行發(fā)布消息稱(chēng)，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低社會(huì)融資實(shí)際成本，中國(guó)人民銀行已于2020年3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的銀行定向降準(zhǔn)0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。在此之外，對(duì)符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)，支持發(fā)放普惠金融領(lǐng)域貸款。以上定向降準(zhǔn)共釋放長(zhǎng)期資金5500億元。
人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰日前表示：根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，人民銀行于2020年1月31日設(shè)立了3000億元抗疫專(zhuān)項(xiàng)再貸款，為支持疫情防控發(fā)揮積極作用。3000億專(zhuān)項(xiàng)再貸款是直接用于支持防疫保供的，是人民銀行為保障重要醫(yī)療物資、生活必需品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)政策，是救急救命錢(qián)。
為了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人民銀行于2月26日新增再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。
交通運(yùn)輸部港口精準(zhǔn)降費(fèi)
根據(jù)《交通運(yùn)輸部 發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的通知》，2020年3月1日至6月30日，將政府定價(jià)的貨物港務(wù)費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低20%，預(yù)計(jì)港口企業(yè)為貨主企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)3.8億元;取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)及收費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，在疫情防控期間加大收費(fèi)優(yōu)惠力度。
通知指出，要加強(qiáng)上下游合作，共克時(shí)艱。加強(qiáng)港航企業(yè)和貨主之間的對(duì)接和協(xié)作，推動(dòng)建立降費(fèi)傳導(dǎo)機(jī)制，形成利益共同體。鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，繼續(xù)給予減免庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)等優(yōu)惠。引導(dǎo)班輪公司合理調(diào)整海運(yùn)收費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用包干費(fèi)收取。