天津市應急管理局消息:3月12日9時11分左右,天津市西青區張家窩鎮工業區天津市津津藥業有限公司合成氫化可的松車間,一名工人進入含二氯甲烷的不銹鋼水解反應釜內拿取取樣容器時暈倒,車間主任進入反應釜內對工人施救時也暈倒在內,兩人被救起后送往醫院進行救治,經搶救無效后死亡。
經初步調查分析,事故直接原因是由于工作人員在未實行作業審批的情況下進入受限空間作業,且未進行氧氣含量檢測,導致發生中毒和窒息事故,事故的詳細原因正在進一步調查中。
3月17日,天津市安全生產委員會辦公室發布《關于天津市津津制藥有限公司“3•12”中毒和窒息事故的通報》 稱:事故暴露出該企業安全意識淡薄,沒有認真吸取同類事故教訓,進入受限空間作業管理失控等突出問題,以及企業安全管理混亂、地方監管部門受限空間作業安全專項整治不到位、安全監管失之于軟等突出問題。通報原文如下:
各區安全生產委員會,各有關單位:
2020年3月12日9時11分左右,位于西青區的天津市津津制藥有限公司發生中毒和窒息事故,一名工人在進入合成氫化可的松車間不銹鋼水解釜內拿取取樣器時暈倒,后另一人進入釜內施救時也暈倒,搶救無效死亡,造成2人死亡。
經初步調查分析,事故直接原因是由于工作人員在未實行作業審批的情況下進入受限空間作業,且未進行氧氣含量檢測,導致發生中毒和窒息事故,事故的詳細原因正在進一步調查中。
事故暴露出該企業安全意識淡薄,沒有認真吸取同類事故教訓,進入受限空間作業管理失控等突出問題,以及企業安全管理混亂、地方監管部門受限空間作業安全專項整治不到位、安全監管失之于軟等突出問題。
事故發生后,市委、市政府領導同志高度重視,作出重要批示,要求要以此案為例,加強企業內部安全規程教育,疫情防控和安全生產兩手都要硬。為深刻吸取事故教訓,舉一反三、亡羊補牢,強化風險管控和隱患排查治理,切實落實企業安全生產主體責任,進一步加強危險化學品安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,現提出如下工作要求:
一、認真落實國家領導人重要指示精神,堅決防范化解重大安全風險
各區要認真貫徹落實國家領導人關于危險化學品安全生產工作的重要指示精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,高度重視危險化學品安全生產工作的極端重要性,深刻認識存在的系統性風險和面臨的嚴峻形勢,全面深入排查存在的基礎性、系統性、根源性、瓶頸性問題,深刻吸取事故教訓,集中力量下大決心,采取果斷有效舉措,進一步強化抓落實的政治要求,堅定抓落實的態度,提升抓落實的專業能力,強化抓落實的工作作風,堅決防范化解危險化學品重大危險源、動火和進入受限空間等特殊作業、檢維修作業等重大安全風險,有效防范重特大事故發生,堅決遏制事故多發勢頭。
二、切實加強動火、進入受限空間等特殊作業安全管理
化工和危險化學品生產經營企業要充分認識進入受限空間、動火等特殊作業過程的重大安全風險,嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》(GB30871-2014)的要求,健全和完善安全管理制度,強化風險辨識和管控,嚴格作業程序確認和作業許可審批,受限空間作業要嚴格控制現場作業人數,加強現場監督,確保各項安全要求落實到位。各區要持續深入開展特殊作業安全專項整治,組織開展動火、進入受限空間等特殊作業安全專項執法檢查,發現存在違法違規問題的企業,要依法從嚴從重予以處罰。
三、嚴格承包商安全管理
有關企業要切實把承包商納入本單位安全管理,建立健全承包商管理制度,嚴格承包商資質審核;對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全教育培訓,培訓不合格不得進廠作業;承包商作業前,業主單位要嚴格審查承包商施工方案,向承包商作業人員進行現場安全交底,詳細告知作業環境存在的安全風險、防控辦法、應急措施等;要強化施工現場可燃物清理和過程監督,安排具備監護能力的人員負責作業全過程的現場監護。
四、深入開展危險化學品安全隱患集中排查整治
各區要深刻吸取“3·12”事故教訓,組織專家對危險化學品企業重新“過篩子”,督促企業落實主體責任,消除各類安全隱患,防止發生事故,嚴格落實“隱患就是事故,事故就要處理”和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的“四鐵”要求,堅持“青面獠牙、鐵齒鋼牙”,嚴格執法檢查處罰。凡是達不到標準要求的,該停產必須停產、該減產必須減產、該提請關閉的必須提請關閉。要對危險化學品企業主要負責人和管理團隊逐一進行安全法治教育,必須在崗在位,嚴盯死守,嚴格落實領導干部值班帶班制度,嚴格落實企業主體責任,不斷提高安全生產水平。
五、深化實施源頭治理綜合治理精準治理
各區要緊緊依靠黨委政府及社會各方力量,對危險化學品企業按照“紅、橙、黃、藍”,實施分級分類管控。要嚴格管控不懂不會、不誠信和違法違規人員繼續辦廠辦企、參與企業管理,對沒有技術力量又沒有聘請專業管理團隊的,要堅決停下來。要在抓推動落實上下更大功夫,堅決糾正工作停留表面、落實力度層層衰減、抓工作不主動、不落實的傾向,對工作不落實不到位、排查風險不認真不徹底、重大隱患問題麻木不仁久拖不決、對人民群眾生命安全不負責任的,要揪住不放,嚴肅問責,決不姑息。
六、全力抓好復工復產企業安全生產工作
各區要嚴格落實安全監管職責,實行遠程監控、線上監測和現場抽查檢查相結合,真正把安全風險隱患問題摸清、對策措施找準,嚴格把好復工復產關,牢牢守住安全生產底線。特別是要持續緊盯危化品倉儲管理等關鍵環節,實行最嚴格的貨品種類、數量、倉儲條件、應急方案清單化管理,著重檢查倉庫能否1分鐘內提供危險化學品清單、危險化學品實際儲存與上報是否一致、?;穬Υ媸欠褚幏兜葍热?,并納入常態化監管。要督促企業切實落實安全生產主體責任,認真排查安全風險隱患,建檔立賬、落實責任、閉環管理、確保隱患逐項整改到位。對安全基礎好的企業,盡快復工復產、釋放產能;對安全條件一般的企業,加強安全檢查和服務,有序推進復工復產;對存在重大隱患、不具備復工安全條件的企業,不予復工復產,堅決防止事故反彈。
請迅速將本通報傳達到轄區內鄉鎮(街道)、園區(功能區)及有關單位。
2020年3月16日
(聯系人:張杰蓀;聯系電話:28208901)
(此件主動公開)
水泥行業常見的有限空間有哪些?
工藝設備:預熱器、分解爐、篦式冷卻機、回轉窯、增濕塔、冷卻機、烘干機、熱風爐、立式磨、球磨機、選粉機。
儲庫:儲罐(倉)、料倉、煤粉庫(地坑、倉)、筒形儲存庫等。
公輔設備設施:鍋爐、管道、收粉器;除塵器、煙道等;電纜溝、電梯井道等;地坑、水塔(水箱)、蓄水池、窨井、下水道、污水處理池(井)。
通用部分:各類井(電纜井、污水井、窨井等)、池(污水池、化糞池、沼氣池、蓄水池等)、地溝、暗溝、坑道、下水道、地窖、地下室等。
近日,廣東省佛山市應急管理局一位專家對有限空間作業的相關知識進行了介紹,下面這些知識趕緊一起學起來!
一、認識有限空間作業
1.有限空間的三大特征
第一,就是這個空間要足夠大,作業人員能進入里面作業。
第二,這個空間并不是設計成可以讓作業人員長時間在內作業。
第三,這個空間它是進出不方便的,也就是說出入受限,所以說在我們的標準規范里,也有些把有限空間表述為受限空間。
2.有限空間作業與生產生活息息相關
我們生活的居民小區里,平時可能會要進行有限空間的作業,比如:(人)進入化糞池里進行清理的作業。
在工廠里,最常見的有限空間作業就是進入工業窯爐,或其它一些密閉的設備里去從事維修、檢測、讀數(等的作業),甚至是在有限空間內部進行生產的這些作業。
二、有限空間作業為什么危險?
1.危險有害因素具有普遍性
(有限空間作業的危險)體現在它的危險有害因素的普遍性。它非常普遍,各行各業都有可能會遇到有限空間作業,我們目前在安全領域所掌握到的危險有害因素,都有可能在有限空間作業的這個過程當中所遇到。
2.作業及其操作人員具有臨時性
第二個是臨時性。因為有限空間作業大多是一些維修、清理這些作業,比如說我們下水道的清理,可能是3年、5年,甚至說10年都沒有一次這種作業。我們在日常的管理過程當中,很容易就忽視了它的危險性。
那么這種臨時性的作業,同時也就帶來了另外一個臨時性的問題,就是我們的作業人員很多都是臨時的作業人員,(他們)沒有專業的教育,沒有專門的安全培訓。
有很多的外協人員,到了本單位,他可能是對單位的情況并不十分了解,所以就會產生很多問題。
3.危險有害因素具有隱蔽性
第三個是隱蔽性。有限空間作業的危險有害因素其實是非常隱蔽的。去年佛山市是發生了一起有限空間作業的事故,在對事故現場進行還原的時候,就發現有限空間里邊的有毒氣體事后證實是硫化氫,在沒有對作業環境進行擾動之前,它的濃度一直都是符合安全要求的。但是一旦在里面從事作業,那么作業行為擾動了環境之后,硫化氫這種有毒氣體就大量地溢散出來,造成了毒氣超標。最后判斷,正是因為這種超標的毒氣導致了作業人員的死亡。
所以說有限空間作業,很多時候被稱為“隱形的殺手”。
三、有限空間作業各階段應注意什么?
1.作業前通過審批確認安全條件
在作業前,應該要進行有限空間作業安全條件的確認。這個安全條件的確認,實際上往往是以作業審批這樣的形式去完成的。
審批的內容,就是要對有限空間作業的環境是否符合安全要求,安全措施有沒有落實,作業人員是否具備安全資格,甚至是這個應急救援的裝備是否完善,要對這些內容全部進行逐一的檢查,確認是符合安全要求之后才可以審批。
2.作業中連續監測、設立監護人
那么作業過程當中,我們需要注意幾點,第一就是要對作業環境進行持續的通風,然后要對作業環境進行定期或者是連續的監測,一旦是發現作業環境當中危險有害物質超標了,那么就要及時采取撤離的措施。
作業過程當中,勞保用品要配足配齊。另外就是要嚴格地按照經過審批的方案,或者操作規程去作業。再一個就是作業過程當中是必須要人在有限空間外面進行監護,這點非常重要,就是說一旦有緊急情況,外面的這個監護人可以采取相應的救援措施。
3.發生緊急情況立即呼叫專業救援
一旦發現緊急情況的時候,建議是我們的監護人員或者是發現出現緊急情況的這些人員,要第一時間呼叫專業的救援。沒有經過專業訓練的人員,是一定不可以進入到有限空間內部去進行事故救援的。
四、我們從事故里面可以吸取什么教訓?
1.對危險認識到位、杜絕僥幸心理
我覺得全社會來講,首先要解決的還是認識上的問題。其實很多時候都是因為我們認識不到位,沒有認識到有限空間作業它本身存在這么大的危險性,或者說有些人是知道這是有危險,但是他存在僥幸心理,往往就是導致事故悲劇的發生。
2.避免盲目施救,倡導科學救援
還有我想提醒大家的就是,萬一出現了緊急情況,一定不要盲目施救。造成最終事故死亡人數比初始遇險人數多的,這種事故我們稱之為衍生事故。衍生事故里,有96%都是因為有限空間作業施救不當導致的。施救人員的死亡大概是初始遇險人數的2.6倍。也就是說,(有限空間作業)只要是發生一次死亡三個人以上的事故,大部分都是因為盲目施救所導致的。
有限空間作業的作業隊伍,往往都是同鄉、親戚朋友組成的小單元一起去從事作業。一旦你的工友或者說是你的親人,在有限空間里遇險之后,在外面的人往往就會不顧一切前往救援。在這種情況下,往往又沒有配備相應的應急救援裝備,就會導致事故的擴大。
因為你發現緊急情況之后,人的本能就是會去救,那么這個時候能不能科學地去救,能不能正確地去救顯得非常的重要。