近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》(以下簡稱“《指導目錄》”)的通知稱根據(jù)深化黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)安排部署，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2020〕18號)要求，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。
《指導目錄》主要梳理規(guī)范了生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法的事項名稱、職權(quán)類型、實施依據(jù)、實施主體(包括責任部門、第一責任層級建議)。各地可根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和地方立法等情況，進行補充、細化和完善，進一步明確行政執(zhí)法事項的責任主體，研究細化執(zhí)法事項的工作程序、規(guī)則、自由裁量標準等，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，該《指導目錄》明確指出，如果水泥企業(yè)存在未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的現(xiàn)象，將依照第一百一十七條之規(guī)定，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。
建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關(guān)閉。
除此之外，文件中涉及到的內(nèi)容還包括對于違法排污，不正當方式排放，未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)，不按照國家規(guī)定申報，登記工業(yè)固體廢物等行為，對申請危險廢物出口核準的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，未按照規(guī)定報告危險化學品企業(yè)相關(guān)信息，在主要入太湖河道岸線內(nèi)以及岸線周邊、兩側(cè)保護范圍內(nèi)新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目等行為，違反揮發(fā)性有機物治理相關(guān)規(guī)定等多種行為做出了詳細的行政處罰，水泥廠如果觸碰到紅線，輕則面臨罰款、停產(chǎn)整改，重則面臨查封，追究刑事責任。
對不配合相關(guān)執(zhí)法部檢查、對造成嚴重的環(huán)境污染的責任單位進行責令整改，如果情節(jié)嚴重可以追究其刑事責任。
部分內(nèi)容如下：
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據(jù)水泥人網(wǎng)了解，近年來，水泥行業(yè)作為重點行業(yè)，一直戴著“高污染、高排放、高危險”的帽子，被眾多人嗤之以鼻。這些特點造成的影響和事故也決定了水泥企業(yè)要接受環(huán)保、安全、質(zhì)量等各種部門的檢查。但由于檢查的部門和職級不同，接受的處罰和整改措施也不同，也就造成了水泥企業(yè)面臨不同的整改文件不知按照那個文件去執(zhí)行的情況。
而《指導目錄》的出臺，對于水泥等重點行業(yè)可能出現(xiàn)的違規(guī)新建、擴建、污水排放，固廢排放，以及可能造成的突發(fā)環(huán)境事件、事故等行為做出了明確的規(guī)定，也能夠給水泥企業(yè)自查自糾做一個明確的參考值，對于環(huán)境保護等方面給出了一個標準。
除此之外，《指導目錄》要求明確“第一責任層級建議”，明確了實施主體的責任部門和第一責任層級建議，主要是按照有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，把查處違法行為的第一管轄和第一責任壓實，不排斥上級主管部門對違法行為的管轄權(quán)和處罰權(quán)。必要時，上級主管部門可以按程序?qū)χ卮蟀讣涂鐓^(qū)域案件實施直接管轄，或進行監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)。業(yè)內(nèi)人士稱，《指導目錄》能夠讓更多違法違規(guī)行為無處藏匿，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn)更近了一步。
獲取《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(2020年版)》全文，請聯(lián)系水泥人網(wǎng)主編：18911461190(微信同號)