督辦函指出，11月以后，大同市SO2、PM10濃度居高不下，SO2濃度值在全省11個市和全國168個市排名雙倒數第一。為此，11月10日至16日，省秋冬季大氣綜合治理攻堅行動大同市監督幫扶組開展了首輪監督幫扶，發現該市六大類大氣環境污染問題。
冬季取暖散煤替代任務未完成。大同市2020年冬季取暖散煤替代任務是13.0488萬戶，其中生物質4.9865萬戶，目前進展緩慢;煤改電1.6670萬戶，目前仍有部分用戶不能正常運行。經抽查，涉及煤改電、生物質改造的安家小村、陳莊、馬家小村、艾莊等村莊發現村民仍然使用散煤、蜂窩煤、木材等燃料取暖，不同程度存在電暖氣、生物質、散煤等多種方式混合取暖的現象。
建成區散煤燃燒屢禁不絕。大同市平城區新華街街道西苑路附近部分商鋪(柴溝堡熏肉、維修家電和云翔煙酒)仍在使用原煤取暖;北環橋北側與御河西路西側交匯處的多處平房住戶居民仍在燃用原煤取暖。同時在云岡區平旺村發現一家無證銷售散煤點。
道路、建筑工地揚塵問題比較突出。位于同泉路和西環路交叉區域的平旺村一帶道路兩側，煤堆、垃圾堆、水泥堆、沙堆和渣土堆隨處可見，塵土飛揚;城區部分道路塵土較大，大唐路、同泉路、北環路、城北208國道等道路路面積塵嚴重，車輛行走時灰煙四起，安家小區國控監測點東北1. 5公里處市政北環路項目施工現場土堆露天堆放，路面積塵較厚，直接影響國控點位大氣質量;建筑施工工地未落實“六個百分百”要求，如市地震應急指揮技術中心項目工地，新建市綜合檔案館工地、富力城六地塊項目建設工地、水泊寺太和路輔路渣土堆場等工地。
土法放炮采石導致塵煙彌漫。云岡區平旺村北山系大同國峰公司旗下露天采石場，采石爆破濃煙滾滾，產生的煙塵持續彌漫。沿山腳多個破碎車間、廠區未采取任何抑塵措施，原料隨意露天堆放，周邊道路揚塵四起。
部分工業企業對大氣環境質量影響較大。山西大唐國際云岡電熱有限責任公司儲煤場全封閉工程未完工，進出廠區道路揚塵污染嚴重，廠區日常清潔工作不到位;大同市光華活性炭有限責任公司廠區內空氣異味刺鼻，煙氣無組織排放，活化環節VOCs治理設施未按時完工;大同市報廢汽車回收拆解有限公司南郊分公司(平城區馬家營鄉馬家小村)院內非道路移動機械作業時排氣管冒黑煙現象嚴重;大同市富喬垃圾焚燒發電有限公司檢查時發現煙囪存在冒黑煙現象。
重點行業企業錯峰生產未完全落實。大同市興旺水泥有限公司(平旺鄉)錯峰生產未落實，檢查時該企業負責人稱未收到錯峰生產通知，仍在正常生產。
對此，省大氣辦向大同市政府提出督辦整改要求，要求大同迅速開展綜合治理，市政府要高度重視大氣環境問題，主要領導要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，充分發揮市生態委作用，各相關部門要履行好生態環境保護職責，立即制定整改方案，明確責任部門，責任領導，整改標準和完成時限，要壓實責任，真抓實干。要全面排查、舉一反三。
當前正值秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，要圍繞改善大氣環境質量，特別是SO2、PM10居高不下的問題，全面排查、深入整治;建立污染源分析研判會商機制，精準防治;突出強化日常監管，既要注重環保主管部門的統一監管，更要突出行業管理部門的經常性監管，努力形成打擊違法違規排污行為的高壓態勢。