2025年3月6日，涪陵區(qū)應(yīng)急局發(fā)布《涪陵百勝“8·20”一般道路交通事故調(diào)查報告》。事故發(fā)生經(jīng)過是，2024年8月20日5時許，寇**駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車從梁平區(qū)海螺水泥有限責(zé)任公司裝載三十余噸水泥熟料（制作水泥的原材料）運(yùn)輸?shù)街貞c市涪陵區(qū)金星水泥有限公司，8時許到達(dá)涪陵金星水泥廠，于8時10分許卸完貨后駕車返回墊江縣，8時40許，寇**駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車沿涪陵區(qū)省道206涪陵段往杉樹灣方向行駛，至重慶市涪陵區(qū)省道206線311公里700米（百勝鎮(zhèn)百興村周家灣路段）處時，進(jìn)入彎道車速過快，過彎制動時車輛側(cè)滑越過中心黃色單實線駛?cè)雽ο蜍嚨溃c對向車道內(nèi)曾*正常行駛的渝DD22**重型自卸貨車車頭發(fā)生碰撞，導(dǎo)致寇**受傷，曾*當(dāng)場死亡。
根據(jù)區(qū)公安局交巡警支隊出具的《道路交通事故認(rèn)定書》（第500200120240000106號）認(rèn)定，此次事故的原因為駕駛員寇其波駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車超速行駛至事發(fā)路段，以時速80Km/h進(jìn)入彎道（限速50Km/h），車速過快導(dǎo)致過彎制動時車輛側(cè)滑越過中心黃色單實線駛?cè)雽ο蜍嚨溃c對向車道內(nèi)正常行駛的曾進(jìn)駕駛的渝DD22**重型自卸貨車車頭發(fā)生碰撞，本次事故系由寇**的違法行為造成的，承擔(dān)全部責(zé)任。事故報告全文如下：
涪陵百勝“8·20”一般道路交通事故調(diào)查報告
2024年8月20日8時許，渝D577**/渝DG2**掛重型貨車行駛至重慶市涪陵區(qū)省道206線311公里700米（百勝鎮(zhèn)百興村周家灣路段）時，車輛越過道路中心單黃實線與對向行駛的渝DD22**重型自卸貨車發(fā)生碰撞，造成1人死亡，1人受傷，車輛及路產(chǎn)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失153萬余元。
事故發(fā)生后，按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，區(qū)政府授權(quán)區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，組成由區(qū)政府辦公室、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會、區(qū)交巡警支隊和墊江縣應(yīng)急管理局等部門和單位參加的涪陵百勝“8·20”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)派員列席事故調(diào)查相關(guān)會議。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、問詢談話、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見及事故整改和防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，涪陵百勝“8·20”一般道路交通事故是一起駕駛員超速行駛造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故相關(guān)單位概況
1.李**（個體工商戶），統(tǒng)一社會信用代碼：92500231MA6111G7**；住所：重慶市墊江縣桂陽街道鳳南街10號2單元2-2；法定代表人：李**（自然人）；注冊日期：2020年7月1日；主要經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸（不含危險貨物）等。
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號：渝交運(yùn)管許可渝字500231013716號。
2.重慶碩祥貨運(yùn)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91500102MA618EPD6P；登記地址：重慶市涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)華東村6組桂林秀水苑4棟1-3-2；法定代表人：李**；注冊日期：2020年11月19日；主要經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸（不含危險貨物）等。
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號：渝交運(yùn)管許可字500102012374號。
事故發(fā)生時，以上證照均在有效期內(nèi)。
（二）涉事車輛情況
1.渝D577**重型半掛牽引車，品牌型號：陜汽牌；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；車輛識別代號：LZGJL4843JX105708；發(fā)動機(jī)號：3118K051539；注冊日期：2018年12月14日；檢驗有效期止：2024年12月31日；機(jī)動車所有人：李**（個體工商戶）；登記地址：重慶市墊江縣桂溪鎮(zhèn)鳳南街10號2單元2-2；該車在中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司重慶公司投保有交強(qiáng)險、商業(yè)險、機(jī)動車車上人員責(zé)任險、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險等保險。經(jīng)查，該車注冊登記、審驗符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
2.渝DG2**掛重型平板自卸半掛車，品牌型號：齊魯中亞牌；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；車輛識別代號：LA9PG9305JYDEZ126，發(fā)動機(jī)號：無；注冊日期：2018年12月14日；檢驗有效期止：2024年12月31日；機(jī)動車所有人：李**（個體工商戶）；登記地址：重慶市墊江縣桂溪鎮(zhèn)鳳南街10號2單元2-2；該車在中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司重慶公司投保有交強(qiáng)險、商業(yè)險、機(jī)動車車上人員責(zé)任險、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險等保險。經(jīng)查，該車注冊登記、審驗符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
3.渝DD22**重型自卸貨車，品牌型號：紅巖牌；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；車輛識別代號:LZFF31X67MD022865；發(fā)動機(jī)號：21T00416661；檢驗有效期止：2025年5月31日；機(jī)動車所有人：重慶碩祥貨運(yùn)有限公司；登記地址：重慶市涪陵區(qū)義和鎮(zhèn)華東村6組桂林秀水苑4棟1-3-2。該車在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司涪陵李渡支公司投保有交強(qiáng)險、商業(yè)險、機(jī)動車車上人員責(zé)任險、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險等保險。經(jīng)查，該車注冊登記、審驗符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（三）涉事車輛駕駛?cè)饲闆r
1.渝D577**/渝DG2**掛重型貨車駕駛?cè)耍嚎?*，男，45歲，漢族，身份證號：5123221979092352**；戶籍地址：重慶市墊江縣高峰鎮(zhèn)大井村3組74號，現(xiàn)住重慶市墊江縣桂西大道北段242號6幢18-4；準(zhǔn)駕車型：A2；檔案編號：512300145569；初次領(lǐng)證日期：2000年3月16日；有效期：長期；駕駛證狀態(tài)：正常；系李秋香（個體工商戶）員工，在事故中受傷。
經(jīng)查，2023年7月以來，寇**共有13條交通違法記錄，其中超速行駛3條、未按規(guī)定鳴笛1條、違反限行規(guī)定1條、超員2條、未保持機(jī)動車號牌清晰完整1條、排放物超標(biāo)2條、超載3條，均已被交管部門處理。寇其波的駕駛證初學(xué)檔案資料齊全，考試流程規(guī)范，駕駛證申領(lǐng)和使用符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
2.渝DD2276重型自卸貨車駕駛?cè)耍涸?，男，44歲，漢族，身份證號：5123011980042313**；戶籍地址：重慶市培陵區(qū)江北街道碧水6組24號，現(xiàn)住重慶市黎明北路4號2幛2單元1-2；準(zhǔn)駕車型：B2；檔案編號：500600329672；初次領(lǐng)證日期：2012年11月20日；有效期：2028年11月20日；駕駛證狀態(tài)：正常；系重慶碩祥貨運(yùn)有限公司員工，在事故中死亡。
（四）事故單位安全管理情況
個體工商戶李**，共有4名員工，其中有3名駕駛員，該個體工商戶只有李**一名管理者，持有道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明，無專職安全管理人員，建立有安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定有《安全生產(chǎn)管理制度》《GPS監(jiān)控管理制度》《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》《隱患排查治理制度》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展了營運(yùn)車輛二級維護(hù)和隱患排查，開展了駕駛員安全教育培訓(xùn)，所屬車輛安裝了GPS定位裝置，未對車輛開展GPS監(jiān)控管理，未對駕駛員的多起違法行為按內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理，放任駕駛員長期超速超載違法運(yùn)輸。
（五）事故發(fā)生經(jīng)過
2024年8月20日5時許，寇**駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車從梁平區(qū)海螺水泥有限責(zé)任公司裝載三十余噸水泥熟料（制作水泥的原材料）運(yùn)輸?shù)街貞c市涪陵區(qū)金星水泥有限公司，8時許到達(dá)涪陵金星水泥廠，于8時10分許卸完貨后駕車返回墊江縣，8時40許，寇**駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車沿涪陵區(qū)省道206涪陵段往杉樹灣方向行駛，至重慶市涪陵區(qū)省道206線311公里700米（百勝鎮(zhèn)百興村周家灣路段）處時，進(jìn)入彎道車速過快，過彎制動時車輛側(cè)滑越過中心黃色單實線駛?cè)雽ο蜍嚨溃c對向車道內(nèi)曾*正常行駛的渝DD22**重型自卸貨車車頭發(fā)生碰撞，導(dǎo)致寇**受傷，曾*當(dāng)場死亡。
（六）事故現(xiàn)場和道路情況
事故現(xiàn)場渝D577**/渝DG2**掛重型貨車剎車拖印左輪測量距離6340cm，右輪測量距離5560cm，渝D57793和渝DD2276車頭均受損嚴(yán)重。事故道路位于重慶市涪陵區(qū)省道206線311公里700米（百勝鎮(zhèn)百興村周家灣路段），道路呈東西走向，東往涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)杉樹灣方向，西往涪陵方向，南面是山堡，北面是土坎，道路全寬為6.4米，瀝青路面，路面完好干燥，公路中間有黃色單實分道線，雙向兩車道，事發(fā)路段往墊江方向為右轉(zhuǎn)彎，彎道半徑200.15米，視線良好，道路設(shè)置有連續(xù)彎道、限速行駛等警示標(biāo)牌（詳見圖1、圖2）。
（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
此次事故造成1人死亡，死者曾*，男，44歲，漢族，身份證號：5123011980042313**；身份證地址：重慶市涪陵區(qū)江北街道碧水6組24號，身前系重慶碩祥貨運(yùn)有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失153萬余元。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況
事故發(fā)生后，現(xiàn)場群眾立即撥打了急救電話和報警電話，區(qū)交巡警支隊珍溪大隊隨即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制和現(xiàn)場處置，區(qū)消防救援局同時趕赴現(xiàn)場全力開展救助工作，120救護(hù)車及時將傷者送往重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院救治。8時50許，區(qū)應(yīng)急管理局接到報告后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并將事故信息上報了區(qū)委、區(qū)政府。
（二）事故應(yīng)急處置評估情況
事故發(fā)生后，區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援支隊和百勝鎮(zhèn)等部門和單位第一時間趕赴現(xiàn)場開展處置工作，迅速解救被困人員，傷者及時送醫(yī)救治，事故現(xiàn)場清理和交通恢復(fù)迅速，事故善后工作開展有力，應(yīng)急處置工作有序，沒有引起不良社會影響。
三、事故原因分析
（一）事故相關(guān)鑒定情況
1.重慶市正港司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書（〔2024〕痕鑒字第3116號）鑒定：渝D577**重型半掛牽引車的轉(zhuǎn)向系、傳動系、制動系性能事故前應(yīng)為有效；司法鑒定意見書（〔2024〕痕鑒字第3117號）鑒定：渝DG2**掛半掛車的轉(zhuǎn)向系、傳動系、制動系性能事故前應(yīng)為有效；司法鑒定意見書（〔2024〕痕鑒字第3119號）鑒定：渝DD22**重型自卸貨車的轉(zhuǎn)向系、傳動系、制動系性能事故前應(yīng)為有效。
2.重慶市正港司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書（〔2024〕痕鑒字第3118號）鑒定：渝D577**重型半掛牽引車事發(fā)前進(jìn)入彎道的行駛速度應(yīng)為80Km/h（限速50Km/h）；（〔2024〕痕鑒字第3120號）鑒定：渝DD22**重型自卸貨車事故發(fā)生時的行駛速度應(yīng)為39Km/h。
（二）其他可能因素排查
依據(jù)區(qū)公安局交巡警支隊出具的《道路交通事故認(rèn)定書》（第500200120240000106號）認(rèn)定，通過酒精和毒品檢測，寇其波體內(nèi)無酒精含量，曾*心血乙醇含量為9.2mg/100ml（排除酒駕），兩者毒品檢測均呈陰性。
（三）直接原因分析
根據(jù)區(qū)公安局交巡警支隊出具的《道路交通事故認(rèn)定書》（第500200120240000106號）認(rèn)定，此次事故的原因為駕駛員寇其波駕駛渝D577**/渝DG2**掛重型貨車超速行駛至事發(fā)路段，以時速80Km/h進(jìn)入彎道（限速50Km/h），車速過快導(dǎo)致過彎制動時車輛側(cè)滑越過中心黃色單實線駛?cè)雽ο蜍嚨溃c對向車道內(nèi)正常行駛的曾進(jìn)駕駛的渝DD22**重型自卸貨車車頭發(fā)生碰撞，本次事故系由寇**的違法行為造成的，承擔(dān)全部責(zé)任。
四、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員存在的問題
（一）責(zé)任單位
李**（個體工商戶）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
1.未按照制定的《GPS行車監(jiān)控安全管理及處罰制度》要求，采取技術(shù)或管理措施發(fā)現(xiàn)并消除事故車輛超速行駛的安全隱患。
2.未按照制定的《安全生產(chǎn)和責(zé)任制考核和獎懲制度》要求，對駕駛員寇其波的多次交通違法行為進(jìn)行處理，沒有開展安全警示教育。
（二）責(zé)任人員
寇**，渝D577**/渝DG2**掛重型貨車駕駛員，駕駛車輛超速行駛，在本次事故中承擔(dān)全部責(zé)任。
五、相關(guān)監(jiān)管部門履職情況
（一）涪陵區(qū)公安局交巡警支隊
涪陵區(qū)公安局交通巡邏警察支隊按照三定方案，負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通管理工作。今年以來，該支隊緊緊圍繞公安部事故預(yù)防減量控大工作要求，堅持“以人為本，樹立安全、責(zé)任、防事故”的工作理念，積極開展了夏季道路交通安全整治行動和冬季道路交通安全突出違法行為專項整治行動等各類交通秩序?qū)ｍ椪?5次，查處各類交通違法行為32.69萬件；開展各類主題宣傳活動103場次，“七進(jìn)”宣傳活動520場次；累計完成隱患治理312處；積極組織開展各類演練4次。
經(jīng)查，涪陵區(qū)公安局交通巡邏警察支隊珍溪公巡大隊負(fù)責(zé)事發(fā)路段的交通安全管控。今年以來，該大隊加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)、危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c車輛的監(jiān)管，截止目前共計檢查9800余輛次，排查隱患25條；加大對交通違法行為的查處力度，重點整治酒駕醉駕、超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛、闖紅燈等交通違法行為8359起；聚力交通指揮與疏導(dǎo)，出動警力6200余人次，指揮疏導(dǎo)交通300余次；組織多形式的交通安全宣傳教育，舉辦交通安全講座24場，發(fā)放宣傳資料2000余份。此次事故發(fā)生后，該大隊相關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，對事故路段進(jìn)行車輛疏導(dǎo)和警戒、管制，全面開展調(diào)查，依法依規(guī)開展事故認(rèn)定。
調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)涪陵區(qū)公安局交巡警支隊及其工作人員需要黨紀(jì)政務(wù)追責(zé)問責(zé)的情形。
（二）墊江縣交通運(yùn)輸委員會
經(jīng)查，墊江縣交通運(yùn)輸委員會負(fù)責(zé)全縣的貨運(yùn)車輛管理，嚴(yán)格落實屬地屬事責(zé)任。今年以來，該交通運(yùn)輸委召開月度安全生產(chǎn)工作會議9次，季度安委會3次，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示，國務(wù)院、市、縣有關(guān)會議精神，加強(qiáng)工作部署和風(fēng)險研判，確保責(zé)任落實到位；制定2024年監(jiān)督執(zhí)法計劃，開展行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查62次，督促整改問題隱患58個；強(qiáng)化車輛管控，查處違法行為1652起，經(jīng)濟(jì)處罰1649起，罰款264.09萬元；加強(qiáng)個體道路運(yùn)輸經(jīng)營者管理，按照《個體運(yùn)輸業(yè)戶安全管理制度》，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，8月15日至16日，開展了包括個體運(yùn)輸經(jīng)營者在內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但事發(fā)前沒有對涉事個體工商戶開展過安全檢查，只通過年審對個體工商戶群體進(jìn)行監(jiān)管；把總質(zhì)量12噸以上的重型貨運(yùn)車輛GPS接入縣安全服務(wù)中心，對超載、超速、疲勞駕駛等重點違法行為納入統(tǒng)一監(jiān)管。
調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)墊江縣交通運(yùn)輸委員會及其工作人員需要黨紀(jì)政務(wù)追責(zé)問責(zé)的情形。
六、對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議
（一）已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的人員
寇**，渝D577**/渝DG2**掛重型貨車駕駛員，在本次事故承擔(dān)全部責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，2024年8月23日，由涪陵區(qū)公安局立案偵查；10月2日，涪陵區(qū)公安局已對其采取取保候?qū)徯淌聫?qiáng)制措施。
（二）對事故有關(guān)責(zé)任人員追責(zé)的建議
李**，作為個體工商戶業(yè)主和主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。一是未按照制定的《GPS行車監(jiān)控安全管理及處罰制度》要求采取技術(shù)或管理措施發(fā)現(xiàn)并消除事故車輛超速行駛的安全隱患；二是未按照制定的《安全生產(chǎn)和責(zé)任制考核和獎懲制度》要求對駕駛員寇**的多次交通違法行為進(jìn)行處理，沒有開展安全警示教育。其行為違法了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項和第五項的規(guī)定，對事故負(fù)有責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款的規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、事故整改和防范措施建議
為深刻吸取本次事故教訓(xùn)，預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點，特提出以下防范措施建議：
（一）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
個體工商戶李**一是要嚴(yán)管車輛超速行駛，強(qiáng)化對貨運(yùn)車輛的GPS監(jiān)控管理，對超速行為及時提醒制止。二是加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)教育，完善內(nèi)部獎懲制度，督促其安全行駛，文明行駛。
（二）加強(qiáng)對車輛運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度
各職能部門要嚴(yán)格落實屬事屬地責(zé)任，強(qiáng)化道路交通路面安全執(zhí)法，尤其針對超速行駛違法行為，督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化對個體工商戶運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，做深做實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實提升交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化管理水平，多措并舉降低事故風(fēng)險，嚴(yán)防事故發(fā)生，切實保障道路交通全鏈條運(yùn)行安全。
涪陵百勝“8·20”一般道路交通事故調(diào)查組
2024年12月3日