近日，中央第三巡視組入駐黑龍江省，開展為期2個(gè)半月左右的巡視工作。重點(diǎn)受理關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。
在此期間，有網(wǎng)友向水泥人網(wǎng)反饋稱：黑龍江省雞西賽龍水泥制造有限公司十年無證生產(chǎn)、涉嫌違法違規(guī)產(chǎn)能置換，無視國家產(chǎn)業(yè)政策、無視國家法律法規(guī)、無視政府文件，在整個(gè)有序反內(nèi)卷的情況下依然在無序生產(chǎn)。
十年無證生產(chǎn)竟然無人問津
根據(jù)工信部公開信息顯示，雞西賽龍水泥制造有限公司2019年10月14日辦的生產(chǎn)許可證中許可類型為粉磨站，關(guān)鍵設(shè)備為Φ3.2×13m水泥磨機(jī)1臺；Φ3.5×14.25m水泥磨機(jī)1臺。在許可內(nèi)容之內(nèi)并沒有關(guān)于水泥熟料生產(chǎn)線。
據(jù)公開資料顯示，雞西賽龍水泥制造有限公司的全國工業(yè)產(chǎn)品許可證許可內(nèi)容為：產(chǎn)品：通用水泥52.5；生產(chǎn)類型：粉磨站：生產(chǎn)線A：2條粉磨生產(chǎn)線，關(guān)鍵設(shè)備A：Φ3.2*13水泥磨機(jī)1臺，Φ3.5*14.25m水泥磨機(jī)1臺；在許可內(nèi)容之內(nèi)并沒有關(guān)于水泥熟料生產(chǎn)線。
早在十年前，雞西賽龍水泥制造有限公司在建的日產(chǎn)2500噸水泥生產(chǎn)線，按照國發(fā)〔2013〕41號要求，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目，清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能相關(guān)要求，被黑龍江省發(fā)改委、黑龍江省工信廳撤銷，并明確表示，嚴(yán)禁該項(xiàng)目開工建設(shè)。
2014年被主管部門撤銷核準(zhǔn)批復(fù)，該熟料生產(chǎn)線一直無任何手續(xù)，無生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)許可證明細(xì)項(xiàng)只顯示：2條粉磨生產(chǎn)線。該水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目在無生產(chǎn)許可證的情況下，十年間無人問津，相關(guān)部門還為其通過多個(gè)項(xiàng)目的置換。
根據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件要求，水泥熟料屬需許可產(chǎn)品，企業(yè)必須取得許可證后方可生產(chǎn)。若未取得許可證即參與置換，可能涉嫌違反《行政許可法》和《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
涉嫌違法違規(guī)操作，多個(gè)項(xiàng)目被通過審批
據(jù)公開消息顯示，雞西賽龍水泥制造有限公司在無水泥熟料生產(chǎn)許可的十年間，多個(gè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目被黑龍江省公告通過，這是否屬于涉嫌違法違規(guī)操作，是否涉嫌地方保護(hù)主義。
而在2024年7月24日，根據(jù)山東省工信廳發(fā)布的《東阿山水東昌水泥有限公司產(chǎn)能出讓轉(zhuǎn)移方案公告》，東阿山水東昌水泥有限公司將1條2500t/d的水泥熟料生產(chǎn)線指標(biāo)置換給雞西賽龍水泥制造有限公司，建設(shè)一條Ø4.0×60m回轉(zhuǎn)窯。
而在此之前，2019年8月19日，黑龍江省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的《雞西賽龍水泥制造有限公司熟料產(chǎn)能出讓公告》顯示，雞西賽龍水泥制造有限公司出讓30萬噸/年新型干法回轉(zhuǎn)窯2.8*40m2臺給雞西賽龍水泥制造有限公司建設(shè)2500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。
據(jù)知情人士透漏，目前山西某水泥廠1條2500t/d水泥熟料產(chǎn)能置換給雞西賽龍水泥制造有限公司的項(xiàng)目也正在持續(xù)推進(jìn)當(dāng)中。無視國家產(chǎn)能置換政策、無視國家產(chǎn)業(yè)政策、無視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，將企業(yè)利益凌駕于國家政策法規(guī)之上，凌駕于行業(yè)利益之上。
雞西賽龍水泥制造有限公司十年無證生產(chǎn)，地方主管部門是否進(jìn)行了有效監(jiān)管；十年間多期審核通過產(chǎn)能置換政策，地方主管部門是否踐行了遏制產(chǎn)能無序擴(kuò)張、引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出的國家產(chǎn)業(yè)政策大方針要求？還請中央第三巡視組及國家相關(guān)主管部門、地方主管部門予以關(guān)注，保護(hù)好東北地區(qū)乃至全國水泥行業(yè)來之不易的去產(chǎn)能成果。