(三)縣區(qū)環(huán)保部門工作職責(zé)
1.監(jiān)測(cè)排查。通過(guò)多種渠道對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)計(jì)劃解讀;負(fù)責(zé)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、排查,填寫(xiě)工業(yè)污染源排放摸底排查表、污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃摸底排查匯總表并報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門。
2.嚴(yán)格監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)火電、造紙無(wú)證排污行為集中開(kāi)展執(zhí)法檢查,并將執(zhí)法檢查情況報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門;對(duì)工業(yè)污染源開(kāi)展執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法問(wèn)題,每月將執(zhí)法檢查、違法案件查處情況報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門。
3.督促落實(shí)。督促企業(yè)完善信息公開(kāi),并進(jìn)行監(jiān)督檢查;督促企業(yè)開(kāi)展自身達(dá)標(biāo)情況評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果收集報(bào)送市級(jí)環(huán)保部門;負(fù)責(zé)開(kāi)展超標(biāo)企業(yè)整治,建立超標(biāo)企業(yè)整改臺(tái)賬,督促企業(yè)落實(shí)整改任務(wù);配合市級(jí)環(huán)保部門開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)情況區(qū)域綜合評(píng)估。
五、保障措施
(一)全力推動(dòng)實(shí)施達(dá)標(biāo)計(jì)劃。各地要切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度 ,推動(dòng)達(dá)標(biāo)計(jì)劃順利實(shí)施。地方環(huán)保部門應(yīng)按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究解決工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃存在的困難和問(wèn)題,并將工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃所需相關(guān)費(fèi)用納入年度預(yù)算。省、市環(huán)保科研機(jī)構(gòu)要將工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)情況評(píng)估作為一個(gè)專門課題進(jìn)行研究,申請(qǐng)專項(xiàng)資金,環(huán)保主管部門要做好研究經(jīng)費(fèi)保障。各地要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,細(xì)化并落實(shí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施方案,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,推動(dòng)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
(二)結(jié)合排污許可開(kāi)展檢查。做好與排污許可改革的銜接 ,統(tǒng)籌考慮排污許可證發(fā)放和達(dá)標(biāo)計(jì)劃推行的工作安排。對(duì)已發(fā)放排污許可證的行業(yè),嚴(yán)格依據(jù)排污許可證所載明事項(xiàng)開(kāi)展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按照許可的方式、濃度和總量排放污染物。首次核發(fā)排污許可證后,應(yīng)及時(shí)開(kāi)展檢查。對(duì)超排污許可排放污染物的企業(yè)依法實(shí)施高限處罰。已發(fā)放排污許可證的行業(yè)中無(wú)證排污企業(yè),要責(zé)令立即停止排污,拒不執(zhí)行的要移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
(三)加大環(huán)境問(wèn)題查處力度。各地要采取白天查與夜間查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查和雨天查相結(jié)合的方式,采用“三不三直”措施對(duì)企業(yè)開(kāi)展突擊檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的偷排偷放、超標(biāo)排污等違法行為,要充分應(yīng)用新環(huán)保法相關(guān)配套辦法、新修訂大氣污染防治法等法律法規(guī)從嚴(yán)查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢查屢犯、達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè),要報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。通過(guò)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
(四)采取綜合措施推動(dòng)守法。各地要有序做好達(dá)標(biāo)計(jì)劃的宣傳引導(dǎo)工作,利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、嚴(yán)重超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為重點(diǎn)曝光,及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果,形成有力震懾,營(yíng)造良好的環(huán)境守法氛圍。要推廣實(shí)施環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾、環(huán)保組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與環(huán)境違法行為舉報(bào)。完善輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,對(duì)媒體曝光的企業(yè)超標(biāo)排污行為快查嚴(yán)處,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)守法。