“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，第一次在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息確實(shí)比較復(fù)雜，很多人擔(dān)心企業(yè)填報(bào)不了。但在實(shí)際填報(bào)中，發(fā)現(xiàn)這樣的擔(dān)心都是多余的。”嘉興市環(huán)保局總量處處長(zhǎng)羅青認(rèn)為，“認(rèn)真填報(bào)相關(guān)信息對(duì)于企業(yè)和監(jiān)管部門是一種雙贏。
羅青的觀點(diǎn)也得到了企業(yè)的支持。景興紙業(yè)是一家年產(chǎn)包裝紙135萬(wàn)噸的上市公司，近年來(lái)，公司不斷加強(qiáng)水、大氣污染物治理，近三年又實(shí)施了兩期中水回用工程，企業(yè)噸紙耗水量已不到4噸，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
據(jù)景興紙業(yè)環(huán)保辦經(jīng)理趙炳軍介紹，以前實(shí)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法，每次來(lái)檢查的都是不同的人，每次檢查都要從頭做起，都要企業(yè)重復(fù)調(diào)取大量環(huán)境管理資料。試點(diǎn)開展排污許可證申報(bào)工作后，盡管初次填報(bào)時(shí)工作量較大，卻為今后的環(huán)境管理省了不少事。現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)管就管排污許可證，企業(yè)所有環(huán)境管理信息都落在證上、存在國(guó)家平臺(tái)里，檢查人員隨時(shí)可以在平臺(tái)查詢，企業(yè)也不需要為了檢查而反復(fù)準(zhǔn)備材料。
目前，嘉興市依托排污許可證已完成環(huán)境管理體系內(nèi)部整合，實(shí)現(xiàn)覆蓋排污單位建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉等整個(gè)生命周期的全過(guò)程管理。重新構(gòu)造的環(huán)保行政許可流程，也更加注重流程簡(jiǎn)化和服務(wù)意識(shí)。
與嘉興的實(shí)踐略有不同，重慶市通過(guò)排污許可證制度的實(shí)施，建立了從過(guò)程到結(jié)果的完整守法鏈條，全流程、多環(huán)節(jié)地促進(jìn)企事業(yè)排污單位不斷改進(jìn)治理和管理水平，推動(dòng)企事業(yè)單位從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變，持續(xù)主動(dòng)地減少污染物排放。
此外，重慶市也正在試點(diǎn)建立健全以排污許可制為核心的固定污染源管理制度，銜接環(huán)評(píng)制度，整合總量控制制度，為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù)，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。